新华网北京7月22日电（记者李江泓）记者从铁道部获悉，我国铁路按照平等准入、公平待遇原则，凡是允许外资进入的铁路建设、运输经营及运输装备制造领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。
根据2004年国家修订发布的《外商投资产业指导目录》及我国加入世贸组织的承诺，并考虑维护铁路网完整和保持运输集中统一指挥的需要，我国铁路开放四大领域，鼓励国内
非公有资本进入。
铁路建设领域。鼓励非公有资本以投资参股、项目融资以及合作、联营等方式，参与铁路干线、铁路支线、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设和既有线的改造。
铁路运输领域。在铁路货运方面，允许非公有资本以合资、合作、联营及投资参股等方式，参与铁路货物运输经营；在条件具备的情况下，允许设立非公有资本控股或独资的铁路货运企业。在铁路客运方面，允许非公有资本以合资、合作、联营及投资参股等方式，参与铁路旅客运输经营，其中合资组建铁路客运公司，需由国有资本控股。此外，允许非公有制企业以包租方式，经营铁路旅客列车行李车、行包专列、行邮专列。
铁路运输装备制造领域。鼓励非公有资本投资参与铁路机车车辆及主要部件设计与制造，铁路线路、桥梁设备设计与制造，高速铁路有关技术与设备制造，通信信号和运输安全监测设备制造，电气化铁路设备和器材制造。非公有资本进入铁路运输装备制造领域，可以采取合资、独资、合作、联营等多种方式，没有股权比例限制。
铁路多元经营领域。在铁路主辅分离、辅业改制的改革中，鼓励和支持个体私营等非公有资本进入铁路辅业领域，参与多元经营企业重组改制，并允许非公有资本控股或独资。
