中国保护知识产权在行动：“公检法”全面出击

　　中新社北京七月二十二日电 题：“公检法”全面出击“双轨制”出奇制胜

　　中新社记者刘长忠

　　中国政府保护知识产权的力度不断加大。自去年九月中国部署开展保护知识产权专项行动十个月来，公安部门开展了以打击侵犯商标专用权犯罪为重点的“山鹰”行动，全国公

　　最高人民检察院加强对打击制假售假、侵犯知识产权犯罪的立案监督和批捕起诉工作，共建议行政执法机关向公安机关移交生产、销售假劣商品和侵犯知识产权涉嫌犯罪案件一千二百五十七件一千四百八十三人，监督公安机关立案侦察八百六十八件一千一百一十一人；

　　人民法院充分发挥其知识产权审判职能，依法受理和审结了一大批知识产权案件，今年一至五月全国法院共受理知识产权、生产、销售假劣商品和非法经营犯罪案件一千二百八十件，同比增长百分之二十三点一九；审结一千零六十一件，同比增长百分之二十八点二九。

　　截至目前，全国工商系统共查处商标侵权案件二万四千一百八十九件，罚款一点五七亿元；新闻出版、文化、版权、公安部门等查缴各类违法音像制品、盗版品一点六七亿余件，打掉非法光盘生产线二十四条，取缔非法印刷窝点二千九百六十余家。海关查处进出口侵犯知识产权货物案件九百四十九起，案值七千三百零四万元。

　　上世纪八十年代以来，中国颁布实施了《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》等涵盖知识产权保护主要内容的法律法规。二00一年中国加入世界贸易组织前后，对知识产权保护相关法律法规和司法解释进行了全面修改，与世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》以及其他知识产权保护国际规则相一致；一九八五年中国加入《保护工业产权巴黎公约》后，中国积极履行保护驰名商标的国际义务。

　　中国修改后的《商标法》明确规定对驰名商标予以扩大保护。二00四年中国国务院开展保护知识产权专项行动以来，国家工商总局商标局和商标评审委员会在商标异议、商标管理和商标争议中加大了对驰名商标的保护力度，特别是对外国驰名商标的保护力度，先后认定了外国驰名商标三十件，涉及九个国家和地区，其中美国十三件、法国五件、荷兰三件、英国二件、瑞士二件、日本二件、德国一件、意大利一件、英属维尔京群岛一件。

　　中国根据具体国情和现实情况，在保护商标专用权方面，《商标法》规定了颇具中国特色的“双轨制”，就是司法保护和行政保护“两条途径、协调运作”的“双轨制”。对商标侵权案件，县级以上工商行政管理机关均有管辖权，不仅可以应当事人的投诉查处商标侵权案件，而且可以依照职权主动查处商标侵权案件。

　　国家工商总局副局长李东生说，在大部分国家，当事人遇到商标纠纷一般必须通过司法程序解决，比较费时费力。而在中国的行政保护则具有行动迅速、程序简便、查处速度较快、结案时间较短的特点，不但能够实现对商标专用权最充分的保护，同时也维护了消费者的利益。在中国，绝大部分的商标侵权案件都是由工商行政管理机关处理的，而且其中大部分案件是工商行政管理机关依职权主动查处的。在去年中国工商共查处商标侵权假冒案件中，百分之九十以上是中国政府有关部门主动的无偿的协助中外企业查处的，这在世界其它地区不多见。

　　经过二十多年的商标法制建设，中国已经建立了较为完善的商标法律制度，形成了以《商标法》为基础、内容比较健全、符合国际规则的现代商标法律体系。