医得眼前疮，剜却心头肉

　　红网『字体: 大 中小』据《经济参考报》7月20日《高成本招商财政填窟窿》报道，重庆的一些县区招商税收优惠越来越多，土地价格越来越低，一些出让给企业的土地已不是低地价、零地价，有的甚至是负地价，连土地整治的成本都收不回；客商考察全程免费加“星级服务”，一个县一年招待就得数百万。高成本招商使穷财政雪上加霜，令人心痛。

　　不知道那些地方招商有没有认真算算经济细帐。“3千亩土地，每亩1万元”，是3千万

　　地方财政倒贴招商的事，西部有，中部东部欠发达地区也有。招商的目的是促进当地经济发展，结果应当是双赢，可过度的招商竞争破坏了双赢走势。商家财大气粗，什么条件优越就提什么条件；地方人穷气短，目光也短，人家有什么要求就答应什么要求；招商变成了抢商、求商、媚商、贿商。而且商家越来越精明，三年免税期一过，不少就脱壳而去，地方财政别想得到应有的税收，以至20年还不大可能收回倒贴的钱。无边际的税收减免和土地贱卖，造成了商家赢、地方亏、且要一亏若干年的后果，使国有资产和人民财富大幅度流失。医得眼前疮，剜却心头肉，有违党和国家发展经济的初衷。

　　但地方政府并没有因此而降低招商的兴趣。他们没有算过帐吗？算过，人家一是算大帐，引进一个企业，地方DGP增长多少百分点，就业人口增加多少百分点，工业门类增多少，第三产业共振效应增多少，侃侃而谈，令人鼓舞。二是算市容帐，新修了多少大道，新添了多少路灯，新盖了多少厂房，增了多少楼房，欣欣向荣，日新月异。原来人家算的是政治帐，发展是第一要务，有新项目才有发展，商招来了才有新项目，招到商就等于发了展；于是自然，项目就是上帝，新气象就是发展，招商就是硬道理。

　　表面上是政治帐，骨子里是政绩帐。于党性，坚决落实了党中央的发展第一要务，于组织，给信任和使用自己的上级领导增添了用人和招商的双重光采，于个人，招商越多，发展越明显，政绩就越大。至于土地价格越来越小、优惠外延越来越大，骨了里地方财政吃大亏，紧巴巴地过穷日子，那是内部信息，不足为外人道也；利在商家，亏在当地，害在别人，功在自己，三五年一干升迁走了，补贴形成的亏空，自有后来人。后来人或填空或继续做空，反正不会捅出去。

　　他们算不算经济帐呢，也算。为了让一家玻璃企业到重庆万州区落户，政府把水、电、气等管道铺设到工地红线口，咬紧牙关补贴了1亿多元。据说“地方政府要负责‘七通一平’是通则，把这个项目搞成了，主要算的是就业账；引来一个，带动一片，即使牺牲一些财政收益也划算。”若算就业帐，按三通费用约等于土地费用计算，约有万人就业，一万人的年低保是3600万元，一亿元能够低保三四年，三四年时间其他途径能不就业么。再算“带动”帐，一个企业补贴一个亿，一片企业要补贴多少，不知这种“带动”地方能否吃得消，一个亿起码要12-15年才能补回来，一片亿，当地政府和群众得用多少年才能还清这笔招商成本帐？要说这还“划算”，就不知算的什么帐了。

　　生产企业是创造财富的母鸡，是地方竭尽全力也要引进的金凤凰。在市场布局大体就绪的经济格局下，要引进一个大项目确实不容易。这种情况下，如何既能招商，又能双赢，才真正显示出领导干部的执政能力。一些地区由招商而选商，不选项目污染、经济亏损、税收赖帐之商，那是科学发展观与科学政绩观相结合的极致，应当成为招商的篮本。只算政治帐，不算经济帐，只算经济大帐，不算经济细帐，只打个人的小九九，不算群众的长期利益帐，不是党员领导干部应有的品德，起码不是一个合格的地方经济发展的领导者。

　　在市场竞争激烈、商家趋利而往的情况下，要求官员讲道德操守，这道理似乎有点苍白，这要求也不大容易落实。因此，迫切需要规范招商秩序，用制度规范和约束各地的减税竞赛、送地攀比、赔本赚吆喝的傻事，让官员们没有权力赔本、没有余地赔本，且一赔本就要动乌纱帽，那他们就会认真地算细帐了。重庆市发出《招商工作(试行）规范》，明确规定了各级政府招商优惠政策的底线和土地出让的最低限价，明确规定了投资强度、产出强度、容积率和万元增加值的能源、水资源消耗等标准，用以解决招商价格战的问题，纠正很及时。其他地方的领导和决策机关，也应当从制度入手，认真解决亏本竞争、无序招商的问题了。(稿源：红网)(作者：朱兆龙)(编辑：耿红仁)(2005-7-230:24:18)(2005-7-229:13:35)(2005-7-20 15:18:12)(2005-7-2014:09:52)(2005-7-200:04:40)(2005-7-18 13:34:29)(2005-7-180:09:20)(2005-7-1613:05:38)(2005-7-15 15:09:45)(2005-7-13 8:27:21)