中国公共管理理论研究的新进展（课题追踪）

　　李军鹏　李登峰

　　大力推进中国特色的公共管理理论研究和政府管理创新，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对我国公共管理理论研究提出的重大课题。国家行政学院副院长唐铁汉研究员等承担的国家社科基金重点项目“中国公共管理的重大理论问题与政府管理创新的对策研究”，在积极吸收借鉴当代公共管理理论研究成果的基础上，对这个问题进行了深入、系

　　研究了马克思主义的公共管理理论。挖掘和梳理马克思主义经典作家关于公共管理的基本观点和基本方法，以及马克思主义创始人关于政府管理本质、政府公共职能、市民社会、政府管理方式与方法的基本观点；阐述邓小平理论、“三个代表”重要思想对马克思主义公共管理理论的新发展和新贡献，总结新中国成立以来特别是改革开放以来中国特色的公共管理理论与实践，探讨贯彻落实科学发展观与政府管理创新的基本问题。

　　研究了当代公共管理的理论与实践。通过对当代世界各国的公共管理模式进行比较研究和对不同市场经济体制与民主政治体制下的公共管理模式进行剖析，揭示了公共管理模式建构的国情基础与路径依赖规律；通过对当代公共管理的理论、流派与思想进行挖掘，全面论述了公共产品理论、新公共管理理论、新公共服务理论、治理理论以及政府治理工具理论等。

　　研究了我国公共管理面临的重大理论与前沿问题。结合我国国情和我国政府管理的实际，对政府公共管理面临的一些重大理论与前沿问题，如社会公共需求与公共供给的关系问题、政府公共管理职能的问题、公共服务的基本理论问题、社会建设与社会管理的基本理论问题、中央与地方关系的理论问题等，进行了深入研究。

　　提出了推进我国政府管理创新的政策建议。包括当前推进行政体制改革的总体思路与对策，特别是转变政府职能的对策；强化政府公共服务与社会管理职能、完善政府经济调节和市场监管职能的对策；推进行政决策科学化民主化、加强行政监督、建设法治政府的对策；推进政府机构改革、促进非政府组织发展的对策；等等。同时，对各地政府管理创新的实践也进行了考察。

　　《人民日报》 (2005年07月24日 第七版)