中国银监会寻找“油门与刹车”的最佳平衡点

　　中新社北京七月二十三日电(记者李鹏)中国银监会副主席唐双宁二十三日表示，整个银行业好比一部汽车，中国银监会成立以来一直在寻找油门与刹车的最佳平衡点。

　　在此间召开的“二○○五(中国)银行家论坛”上，唐双宁称，经济的平稳与较快是一对矛盾，平稳与较快的矛盾反映到银行业，就是创新发展与防范风险的矛盾。

　　他把银行业比作是一部汽车，而创新发展好比油门，防范风险好比刹车。唐双宁说，没有油门，汽车不能前进；没有刹车，汽车就要失控。中国银监会成立以来，一直在试图寻找银行业创新发展与防范风险的最佳平衡点，一直在寻找监管当局与银行企业的最佳平衡点，一直在寻找油门与刹车的最佳平衡点。

　　唐双宁称，经过两年多的实践，中国银监会认为实现上述平衡的一个很重要措施就是分类监管。他说，对银行企业的分类监管，就是按不同银行企业的不同风险程度，对其从市场准入到生存发展再到市场退出全过程采取的不同的监管措施。

　　唐双宁表示，今后，银行监管当局将通过分类监管，对不同类别的银行分而治之，使正常人正常发展壮大，病人住院治疗，且不同病人吃不同的药，不可救药者实施火化(即市场退出)，从而在银行业真正建立起市场化的优胜劣汰机制，促进整个银行业的健康发展。

　　据介绍，分类监管是中国金融业专业化分工过程中逐步探索出的一种监管方式。唐双宁称，中国正处在一个体制转型时期，所处的金融环境随着国际国内形势的变化正在发生急剧变化，为此中国银行业分类监管基本上遵循了四个原则：统一标准，规范分类；区别对待，差别监管；扶优限劣，正向激励；动态跟踪，适时调整。

　　唐双宁还一一介绍了对四大国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村合作金融机构、信托投资公司等金融机构的考评和监管。完