东方早报:没有诚信的法律究竟能走多远 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年07月25日02:04 东方早报 | |||||||||
黑龙江省恢复强制婚检,引起众议如潮。在我看来,此事引人注意的关键之处,并不在于婚检该不该强制,或者是否存在部门争利行为,而在于法律法规之间频频出现的“打架”,法律的朝令夕改和有法不依现象。这恰恰是目前法治建设中存在的通病。 国务院颁布的《婚姻登记条例》取消婚检和黑龙江省人大通过的《母婴保健条例》“强制婚检”规定之间的冲突,只是法规“打架”的一个例证。而“打架”并非始于今日,
法规的朝令夕改也是常见之事。 本月19日,教育部下发通知,对大学生校外租房不再禁止。此时,距离去年教育部“原则上不允许学生自行在校外租房”规定的出台,不到一年。“禁租令”的余波还未散尽,各学校为此出台的相关规定和措施还在实施当中,“解禁令”出现了,翻手为云、覆手为雨,学校奈何? 又比如,前段日子闹得沸沸扬扬的二手房买卖的个人所得税征收,实际早已有之,但因为长期没有执行,以致一些政府部门,都将其当作“新政”了。最先征收此税的城市以宏大局面开场,却在8个月后偃旗息鼓。政府并不说停征该项税收,只说由原来的“强征代征”改为“自行申报”,最终结果不过是“自行消亡”。步其后尘的其他城市在实施过程中亦是举步维艰。 如此折腾,只可能是法律形同虚设,有法不依。 有句说叫“法而无信行将不远”。这个“信”,不仅是信用,还是信仰。前者就立法而言,后者指守法。法律法规相互冲突,不断“变脸”,使其首先失信于人。失信的法律导致有法不依,而有法不依,又使得公民丧失对法律的信仰。 原本是立法、立规矩,却变成“打架”与“变脸”的游戏;原本是给违法者以惩处,却变成了违法者不仅没受罚,还因此获得种种利益和好处———如此一来,谁还去讲规则,去守法?这样的事情发生得还少吗? (冯雪梅) 相关专题:媒体观点 | |||||||||