新论摘编7.25

　　影响经济稳定的体制性因素

　　《人民论坛》刊登国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原的文章认为，我国新一轮经济增长已进入稳定状态，但还存在一些不确定、不稳定因素，其体制性因素是：一、投资体制不适应市场经济发展的需要。二、财政税收体制不规范，不利于消除政府过多干预经济的内在动因。三、金融体制改革滞后，金融参数失真。四、环境和资源的使用成本过

　　城市化不能根本解决三农问题

　　《东方早报》刊文说，经济学家温铁军日前指出，中国是个农村人口大国，户籍登记73%的人口是农民，大约有8.9亿多，但是按照居住地的统计是64%左右，中间有10个百分点的差，拿去跟中国的总人口一比，就比出了1.3亿多，那就是1.3亿多人实际上并不居住在农村，已经进了城。改革开放以来的20多年，中国的工业化资本急剧扩张，但也仅吸纳了1亿多人，工业化扩张的速度远远高于人口城市化的速度。可以预计，中国工业化的扩张不可能维持20多年来的高速度，因此，依靠城市化来转移农村人口解决三农问题不大现实。

　　教育腐败有三大高危点

　　《中国青年报》报道说，近两年来，广西检察机关共立案侦查教育系统贪污贿赂等职务犯罪案218件，涉案243人，涉案金额2371万元。其中教育局领导32人、教育局下属教研室和勤工助学部门的领导41人，学校领导61人，基层教育辅导站领导51人。升学考试、学校招生录取、新生入学，正成为教育部门个别人中饱私囊的腐败高危点。

　　当代我党面临五大理论难题

　　《光明日报》刊文说，朱有志等同志撰写的《当代中国共产党人面临的五大理论问题》一书，认为在新的历史条件下，中国共产党人面临五大理论难题，广大干部群众也遇到了越来越多的理论诘难，比如“马克思主义：灵不灵”；“‘三个代表’：新不新”；“社会主义：是不是”；“股份制度：公不公”；“私营业主：怕不怕”等。书中论述的这五个理论问题都是十分重大而又不易回答的问题。每个大问题中又涵盖了若干小问题，也都是人民群众十分关注但又百感困惑的难点、焦点问题。

　　中国的高储蓄率能持续多久

　　《南方周末》刊登徐滇庆、高娜、章倩的文章说，世界上没有任何国家能够长期保持高储蓄率。高储蓄率通常只出现在经济起飞的前20-25年，中国的高储蓄率有望维持到2012年前后。在高储蓄率尚未走到终点之前，必须抓紧金融体制改革，防范可能出现的银行流动性风险。

　　从1979年中国开始改革开放，人均国民收入持续增长，在第一代人依然是社会劳动力主体的时候，收入和消费几乎等比例增长。储蓄率在高水平上波动。岁月推移，随着第二代人在16-60岁年龄段中所占的比例逐年增加，整个社会的消费行为也会逐渐发生变化。最终，消费的增长速度必然会超过收入增长速度，从而使得储蓄率呈下降态势。大约在2012-2017年期间，中国大陆的储蓄率将明显出现下滑趋势。由于储蓄率下降有可能对中国的金融体系的稳定产生重大的冲击，因此必须在储蓄率仍然保持在较高水平的时期抓紧推进金融体制改革。

　　建设节约型政府有“盲点”

　　宋鹏霞在《解放日报》刊文说，比起节约一度电、一杯水、一张纸和一滴油，政府部门的隐性浪费现象更值得关注。一些政府公务人员缺乏“浪费也是腐败”的节约意识，国家部委领导到地方视察工作，政府部门召开工作会议，住宿、开会等大多选择星级宾馆，会务费开销惊人。一些公共景观广场洗得比家里的地板都讲究，干净得可以席地而坐了，但浪费大量水资源。有些地方政府的办公大楼、培训中心越建越豪华，内外装修片面追求功能，忽视了节能。打造节约型政府，更高层次的节约在于政府职能的转变和政府效率的提高。不少政府部门的职能是重复的、越位的，承担了许多本该由社会来承担的“无谓的职能”，做了很多不必涉及的“无谓的事情”。这些无谓，也是一种浪费。政府不是越富有、职能越多越好，而是越高效、职能越有限越好。“小政府、穷政府”才能成为真正节约的政府。

　　建设节约型社会

　　要三个文明并进

　　《望》刊文说，建设节约型社会，从目标上看是推进物质文明建设，但从落实手段上看，又需要与精神文明建设和政治文明建设有机结合起来。

　　以精神文明建设促进建设节约型社会，主要是汲取民族优秀文化传统中的智慧，吸收现代文明成果，宏扬党的优良传统，建设节约型文化。建设节约型社会，与社会主义政治文明建设紧密相连。领导机关克服官僚主义、精简机构人员、节省各项开支、降低行政成本、提高行政效率，可以节约大量的自然资源和社会资源。同时，在推进政治文明建设中，政府要加强科学决策、民主决策，减少和避免因决策失误造成的资源浪费。从某种意义上说，决策失误造成的浪费是最大的浪费。腐败也是引发自然和社会资源浪费的一个黑洞。各地饱受群众诟病的政绩工程、面子工程，浪费了大量社会资源而无益于人民，这些工程既有错误政绩导向的因素，其背后也不乏腐败因素的作祟。此外，见小利而忘大义，因个人利益或小集团利益而将公众利益、社会财富拱手相送，此类行为不仅是建设节约型社会的障碍，也是引发民怨的根源。因此，加强法制建设，制止腐败的滋生和蔓延，用党纪国法惩治腐败，也是建设节约型社会的重要政治保证。

　　城市节水难在没有确立产权

　　兰纪平在《中国青年报》刊文说，事实一再表明，单凭提高水价并不能够达到节水目的。因为城市中用水分为需要自己付费和毋需自己付费两个部分。前者从来就不缺乏节水意识；而后者的节水意识则不随水价的调整而改变。凡价格变化不能调节资源配置的领域，往往是因为那里没有确立产权。应当想些确立产权的办法，比如，在单位和公共场所用水量较大的地方，如公共浴室、洗衣间等场所实行个人付费、刷卡定量供水的办法，使更多数量的水由公共物品转变成私人物品，从中探索出行之有效的节水之路。