江正茂
如何在全面落实科学发展观的过程中实现既快又好的发展，是摆在各地干部群众面前的一个共同课题，更是经济发展相对落后的欠发达地区面临的一个严峻挑战。河南省商丘市作为欠发达地区，近年来坚持从宏观战略和微观细节这两方面努力，积极聚拢人气和资源，借助外力发展自身，使经济社会逐步走上了既快又好的发展轨道。
制定正确的战略。战略的正确与否，对于一个地区的经济发展具有决定性的意义。一个地区只有在经济发展战略上作出正确选择，才有可能实现既快又好的发展。商丘市地处苏鲁豫皖交界处，全国东西最长的陇海铁路与南北最长的京九铁路在此交汇，连云港至霍尔果斯的高速公路与东营至香港的高速公路在此交汇，105国道与310国道也在此交汇，具有显著的区位优势。同时，它又是国家著名的农副产品生产基地，农林、煤炭等资源丰富。但长期以来，商丘所辖的几个县多为国家级、省级贫困县，经济基础薄弱，群众生活水平低。怎样尽快打破经济的低水平循环，把区位优势和资源优势转化为经济优势和竞争优势？商丘市委、市政府综合考虑影响当地经济发展的多种因素之后认识到，招商引资、引进外部资源，是改变落后思想观念、克服资源瓶颈、加快经济发展步伐的重要途径，因而作出了从招商引资切入，通过加快对外开放激发内部经济活力的战略选择。他们在稳定粮食生产的同时，将招商引资作为“天字号工程”来抓，取得了明显的成效。2004年，落实招商项目3676个；生产总值增长25％，财政收入和居民可支配收入稳步提高。而且，通过借资“造血”，资源优势、区位优势正在转化为产业优势，产业结构调整加快，产业链条迅速拉长。
下功夫搞好细节。世间大事必作于细。没有一个个细节的成功，就不可能有战略的胜利。在招商引资的战略目标确定以后，商丘市坚持以细节聚人心，以细节添魅力，以细节树形象，以细节抓机遇，以细节求效益，以细节促发展。一是把法治理念落实到招商引资的每一个环节和细节中去，完善法规政策，增强投资经商环境的透明度和可预见性。从长期看，这比给优惠政策更能增强对外商的吸引力。二是切实转变政府职能，提高政府工作人员素质，为外来投资者做好服务工作。急外商之所急，想外商之所想，努力营造尊商、富商、安商、亲商的社会氛围。三是主动与外地、外省、国外相关人士取得联系，向他们阐述发展理念，宣传发展政策。在此基础上，与其建立紧密融洽的关系，从而为招商引资工作搭桥铺路，提高工作效率，拓宽发展空间。四是尊重外商的生活习惯，搞好各方面的配套服务。
《人民日报》 (2005年07月25日 第九版)
