本报济南7月24日电 记者刘成友、苏长虹报道：一项旨在规范村委会决策程序、保障农民群众民主决策权利的《山东省村民会议议事规则》正在山东农村推行。《规则》分别对村民会议、村民代表会议的设立、议事内容、议事程序等作出明确规定。从此，山东农村村务决策的规矩更多更严了。
该《规则》是山东省民政厅根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及《山东省
实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉的办法》制定的。《规则》规定，村民会议由本村18岁以上的村民组成，参会村民需过半数，或者由本村2／3以上的农户代表参加，会议议题一般由村民委员会、村党支部、村集体经济组织、其他群众组织提出，或者由1／10以上的村民联名提出。其中，农村税费改革后，由本村村民出资出力等“一事一议”的具体事项、村集体经济所得收益使用、公益事业的经费筹集承包建设、土地承包经营、宅基地使用、撤销或者改变村委会不适当的决定等，必须经村民会议讨论，经到会人员过半数通过后方可办理。村民会议每年至少召开一次，选举、罢免或增补村委会成员时必须召开村民会议，有1／10以上的村民提议，应当在10日内召开村民会议。村民会议要指定专人做好会议记录，会议资料要立卷归档。
针对现在农村外出务工人员较多，村民会议不便召开的实际状况，《规则》还规定，在村民会议不便召开或不能召开的情况下，可以进行村务公决和召开村民代表会议。村务公决以户为单位投票决定村务大事，公开唱票计票，现场监督，公决议案经80％以上的农户同意后方可实施。村民代表会议是村民会议的补充，但不能以村民代表会议完全代替村民会议。村民代表总数不得少于20人。
《人民日报》 (2005年07月25日 第十版)
