无锡新区：鱼与熊掌可兼得（观察）

　　编者按：各地一些开发区都在进行“二次创业”。在解决集约化发展、增强可持续发展能力的同时，如何解决“招商引资”与“科技创新”之间的关系，是大家普遍关注的问题。无锡新区近年来在引进外资的同时，利用人才集聚效应，提升区域技术创新能力，实现科技与外资的互动，可能对各地开发区有一定借鉴意义。

　　不引进是自甘落后，引进不消化是自取灭亡

　　———研发中心推动外资生根

　　“我们现在是两条腿走路：一条是外资，一条是科技。”盛夏季节，来到江苏无锡新区，首先体会到的就是一股改革热浪。

　　在这里，有关引进高科技、高附加值、高效益项目，鼓励各类企业投资设立研发中心、地区总部与采购中心的政策不断出台。同时，无锡新区还积极创办多个专业研发平台，比如IC设计EDA、嵌入式系统共性技术平台等。

　　“不引进是自甘落后，引进不消化是自取灭亡。”当地一位官员介绍说，这些措施的目标，就是希望能消化吸收利用外资技术。而有资料显示，无锡新区5大支柱产业中的电子信息和精密机械及机电一体化两大产业，占支柱产业总量的80％以上。总投资20亿美元的海力士—意法半导体项目开工后，到2010年，新区集成电路产业年销售将超过400亿元，占全国总量的16％。

　　无锡新区党工委书记兼管委会主任周谦也不断强调，他希望有个平台能推动技术向关联领域渗透、扩散，加速与市场的互推互动，从而发挥集群经济效应，帮助新区的二次创业获得区域技术创新能力。

　　他们考虑得很清楚：一方面，高技术产业集群和企业集群吸引高端人才，营造而成的技术创新氛围有利于更多人才成长；另一方面，资金和技术最终会跟着人才流动，大批量人才的聚集，不仅有利于留住外资，提升当地产业发展水平，也更有利于进一步招商引资，从而使“外资”和“科技”形成良性互动。

　　一家名为“百川科技”的企业负责人张保平，就是这个平台的成功案例之一。张保平创业前，曾在外资研发和销售部门工作了11年。后来他和几位同事一起辞职创业，如今“百川科技”生产的控制系统为世界著名的“约克”中央空调做配套。张保平总结说，如果没有11年外资经验，不可能在2年内开发出具有自主知识产权的这套系统。

　　据统计，到目前为止，新区工程研发中心有44家，其中外资研发中心26家，内资研发中心18家，市级以上研发中心13家。同时，新区也吸纳了大学以上人才1．3万人，其中博士、硕士800多人，留学归国人员约400人。去年一年，仅一个IC产业基地，就培育15家企业，引进IC设计人员200人以上，IC产业设计业及产业链新增产值50亿元。

　　孵化器也要二次创业

　　———从创业中心向创新中心转变

　　采访中，张保平一直强调一点：如果没有创业中心提供的一系列优惠政策条件和无私帮助，他们也不可能坚持到成功。

　　创业中心和国际技术转移中心、国家IC设计产业化基地、软件产业化基地等专业研发中心一样，其实都是新区科技创新的另一平台：科技企业孵化器。

　　它主要培育具有自主知识产权的企业和产业。这里除了张保平这样的外资技术人才，更多的是掌握国际先进技术的海归留学人员。也因此，孵化器有培育“科学家老板”的美誉。

　　据统计，经过近10年发展，如今无锡新区每年都要孵化各类科技企业平均120家，到2007年总数将超过1000家，同时孵化毕业率也在不断提升。

　　但培育企业集群和打造产业集群间，并不一定存在正相关联系。新区不久就发现：建设自主创新的平台，更为关键的是拥有高新技术产业集群。

　　“孵化器也要二次创业，从孵化企业向孵化产业转变，从创业中心向创新中心转变。”无锡新区管委会主管科技的副主任刘骁认为，孵化器经过10多年发展，在管理技术和硬件环境建设上已经有系统经验，眼下更重要的是围绕产业链，有目的地选择一批具有发展后劲的技术，着力培育未来的主导产业。

　　根据这一改革思路，无锡新区进一步整合资源，细分孵化器功能定位，差别发展，形成特色，提升孵化器的核心竞争力。在高新技术创业服务中心这个综合孵化器的基础上，又增添了6个针对不同产业而建设的专业孵化器，比如国际技术转移中心、国家IC设计产业化基地、软件产业化基地等。

　　尚德太阳能电力有限公司就是新型孵化器培育而成的新型企业。4年前，施正荣带着太阳能电池项目从国外落户无锡，在新区创业。如今，公司扩展到10多亿元规模，产品成功填补了新区光伏能源产业的空白，并实现80％外销。

　　到目前为止，这个开放型科技孵化体系的孵化面积已经达14万平方米，共培育了OFFICE集成办公软件、超薄型晶体硅太阳电池、汽车尾气催化净化器、掺铒光纤放大器等40多个具有自主知识产权和自主创新能力的产业化项目。今年上半年，又有6家企业实现产业化，还有7家企业进入产业化预备阶段。

　　孵化器与风险基金共成长

　　———融资保障支持自主创新

　　无论是施正荣，还是张保平，一系列成功企业的背后，往往可以发现风险基金等融资保障措施的身影。

　　在无锡新区，风险投资是孵化器功能之一。在新区任何一家孵化器，如果他们对某一科技成果形成调研论证，可以自己参股，也可以选择和风险公司共同投资。项目实施过程中，孵化器派专人跟踪服务，成功后股权就可以增值退出，继续帮助另外的科技成果转化。

　　同时，根据“二次创业”要求，新区对内外资一视同仁，积极帮助企业申报国家及地方政府有关科研项目，争取科技经费。

　　施正荣的太阳能项目先有6000多万元的风险资金投入，后有国家及地方有关高科技项目的财政贴补及税收优惠。一年前，在企业走上良性发展轨道时，风险资金适时地退出，施正荣回购了股权。据了解，最近新区还成立了一家高新技术风险投资公司和技术产权交易所，更方便于风险投资的退出和股权转让。

　　刘骁介绍说，孵化器和风险基金是创新科技企业成长的两大孵化要素。它们的配合，使新区科技创新投资体系更为完善，加速科技成果产业化。去年新区各类孵化器中，有90多个项目得到了风险投资资金、创新工程基金、中小科技企业贷款及担保基金的支持，并有多个项目获得国家“863”计划及产业化专项基金支持。去年，江苏全省3亿元重大科技成果转化基金，无锡新区争取到19％，达5700多万元。

　　《华东新闻》 (2005年07月25日 第一版)

　　作者：本报记者　朱华夏