全面落实科学发展观 努力构建和谐成都

　　（记者陈文勇何晓蓉摄影邹小华）中共成都市十届四次全委会议昨日召开。会议的主要任务是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神、中央关于构建和谐社会的战略部署以及省委八届五次全会精神，研究部署构建和谐成都的工作，总结上半年工作，部署下半年任务。省委常委、市委书记李春城代表市委常委会作了题为《全面落实科学发展观，为构建和谐成都而努力奋斗》的工作报告并作重要讲话。市委副书记、市长葛红林传达了中共四川省八届五次全委会议精神，通报了我市上

　　1—6月，我市实现地区生产总值1111．5亿元，增长13．5％；全口径财政收入163．9亿元，增长26．7％，其中地方财政收入87．1亿元，增长35％，民营经济实现增加值457．2亿元，增长19．7％。全会认为，在全市上下共同努力下，我市上半年各方面工作都取得了较好成绩，经济社会保持了快速发展、人民生活水平不断提高、城市综合实力日益增强、城市整体形象逐步提升，为实现“两个新突破”、“一个明显增强”的目标奠定了较好基础，为构建和谐成都奠定了比较坚实的物质基础，规范化服务型政府（机关）建设和基层民主政治建设不断深入推进，为构建和谐成都提供了有力的政治保证；城乡一体的经济社会发展格局、就业和社会保障体系逐步形成，为构建和谐成都提供了体制和制度保证。构建和谐成都是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，代表了全市人民的根本利益和共同愿望；是积极应对当前改革发展面临的矛盾和问题，推进成都跨越式发展的迫切需要；是巩固党的执政基础、增强地方党组织执政能力的紧迫要求。与会同志一致认为，构建和谐成都的时机成熟，条件具备。

　　全会强调，构建和谐成都既是目标，又是一项长期任务，是目标与过程的有机统一。构建和谐成都必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委八届五次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局；必须牢牢把握第一要务，抓住和用好重要战略机遇期，深化改革、扩大开放、加快发展，坚持用发展的办法解决前进中的问题；必须坚持以人为本，始终把广大人民群众的根本利益作为各级党委、政府工作的根本出发点和落脚点，高度重视社会公平，正确反映和兼顾好不同群体的利益；必须坚持“五个统筹”，着力推进城乡一体化，促进城乡之间、区域之间、经济社会和人与自然的协调发展；必须大力发展社会主义民主政治，深入推进基层民主政治建设和规范化服务型政府（机关）建设，不断完善党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一的运行机制；必须高度重视社会主义精神文明建设，不断提高广大干部群众的科学文化水平和思想道德素养；必须正确处理人民内部矛盾，大力维护社会稳定，建立并完善及时协调解决社会矛盾和突发事件的机制。要深入推进城乡一体化，不断巩固构建和谐成都的坚实基础；

　　力加强政治建设，不断加强构建和谐成都的政治保障；大力加强文化建设，不断巩固构建和谐成都的精神支撑；大力加强社会建设和管理，不断为构建和谐成都创造有利的社会条件。当前尤其要重视维护和实现分配公平，着力在统筹协调上狠下功夫，切实兼顾好国家、集体与个人的利益，兼顾好发展能力强的群体与发展能力弱的群体的利益，兼顾好改革中受益多的群体与受益较少的群体的利益，兼顾好先富群体与后富群体的利益，兼顾好不同行业群体的利益。

　　全会强调，构建和谐成都，是各级党组织和党员干部面临的一个新的重大课题，也是各级党组织和党员干部加强执政能力建设的重要内容。各级党组织要认真落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，大力加强领导班子和干部队伍建设，结合保持共产党员先进性教育活动，健全完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，以党的先进性引领和谐成都建设，为构建和谐成都提供坚强的组织保障。全会特别强调，各级党组织和党员干部要牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，带着深厚感情做好群众工作。在制定政策、进行重大项目建设时，要坚决做到“五个不能实施”，即：不能使绝大多数群众受益，得不到绝大多数群众理解和支持的，不能实施；违反社会主义市场经济规律，搞低水平重复建设的，不能实施；脱离实际，贪大求洋，劳民伤财的，不能实施；保护部门利益，与民争利的，不能实施；配套措施跟不上，有可能引起社会震动的，不能实施。对群众反映的问题，凡是政策允许、能够办到的，应尽量给予解决。各级党委政府要把构建和谐成都纳入经济社会发展总体规划，与经济、政治、文化建设一同规划、一同部署、一同检查、一同考核，真正形成四位一体同步推进的工作格局。

　　李春城在会议结束时作重要讲话。他说，省委八届五次全会突出强调产业发展和项目支撑，强化忧患意识、机遇意识、进取意识和责任意识，增强抓好发展的紧迫感和主动性。上半年，我市项目年工作虽然取得明显进展，但离省委要求还有很大差距。他要求全市各级党组织和党员干部要自觉从推进成都跨越式发展、全面建设小康社会的全局出发，从加强我市各级党组织执政能力建设、巩固党的执政基础的高度，深刻认识构建和谐成都的重大意义，切实把思想和行动统一到市委决策上来，扎实抓好构建和谐成都的各项工作，为推进我市经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会作出新的更大贡献。就做好当前工作，李春城强调，要扭住第一要务不放松，认真抓好城乡一体化工作，做大做强产业支撑，强化大统筹观念，努力形成可持续发展的投融资机制，高度重视农民持续增收、就业和社保以及拆迁安置问题，紧紧抓住项目工作不放松，认真解决好瓶颈制约，确保全年工作目标任务完成或超额完成。要认真抓好创建全国文明城市工作，动员组织群众广泛参与，认真解决当前薄弱环节，以创建为载体推动全市精神文明建设。要切实做好维护稳定工作，从源头上化解各种社会矛盾，始终把实现、维护和发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好征地、拆迁中农民的安置补偿问题，认真解决失地农民、下岗工人生产生活中的实际困难，把维护稳定工作的重心放在基层，落实好维护稳定的各项制度。要大力加强党的建设，认真抓好第二批先进性教育活动，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设。要改进工作作风，强化忧患意识、责任意识、机遇意识和进取意识，保持良好精神状态，加强调查研究、扑下身子抓落实，在抓项目、抓产业发展上下真功夫，在解决城乡居民就业、克服发展瓶颈上使实劲，争取项目工作、产业发展有新的突破，在解决城乡居民就业等重点难点问题上取得新成效，确保市委各项决策部署落到实处，各项工作取得实实在在的成效。从8月上旬开始，市领导将带队对各地各部门落实各项部署情况进行检查。李春城还就做好“十一五规划”编制工作的有关问题提出了要求。

　　葛红林着重对下半年政府工作作出安排部署。他指出，要更好地把落实科学发展观、构建和谐成都贯穿到政府工作各个方面，把全面深入推进城乡一体化作为加快发展、促进和谐的主要抓手，把各项既定部署全面落实到位。他强调，下半年要着重抓好四个方面的工作，一要抓好产业发展提质增效，加快实现工业新跨越，加快开创现代农业新局面，加快增创服务业新优势，加快发展循环经济。二要抓好项目年工作全面落实，加快在建项目竣工投产，加快签约项目顺利推进，加快龙头项目配套建设，加快新项目开拓步伐。三要抓好社会事业和谐建设，做好社保就业工作，完善社会救助体系，扩大公共服务。四要抓好城乡管理的水平提高，把市容环卫管得更严，把环保生态管得更好，把城乡风貌管得更美，把城乡交通管得更顺。

　　骆隆森参加会议。黄忠莹出席会议。市人大、市政府、市政协领导和市委各部委、市级各部门、各人民团体负责人，区（市）县委书记、区（市）县长，市属院校、部分企业负责人参加了会议。（来源：成都日报）