助学贷款－－贫寒子弟的“绿色通道”

　　国家助学贷款是为了资助贫困大学生顺利完成学业,由国家贴息,无担保的信用贷款。自2000年正式实施以来,受到了学生和高校的普遍欢迎。经济欠发达的贵州,国家助学贷款工作却取得了骄人的成绩。全省没有发生一起因违约而引发的银行起诉高校和学生的情况,助学贷款发放稳定健康。

　　全省5．8万学子获助学贷款

　　去年的8月3日贵州省政府出台了《贵州省国家助学贷款工作实施细则》和《贵州省生源地国家助学贷款实施办法》,对以前国家助学贷款政策作了补充和完善,从而进一步理顺了财政、高校、学生和银行之间的关系,强化了高校和银行的管理职责,完善了还贷约束机制和风险防范机制。国家助学贷款在我省开展4年多以来,累计已有5．8万多人次获得国家助学贷款资助,金额总计1．7亿多元的贷款。获得国家助学贷款学生占在校生比例为13．29%,居全国第一。助学贷款确保了许多经济条件差的同学能顺利完成学业,成为资助贵州贫困大学生的坚强后盾,做到了不让一个大学生因家庭经济困难而辍学。

　　一个贫困生的贷款经历

　　毛孟,贵州大学法学院法律一系2003级(2)班的一名学生,来自我省务川自治县一个十分闭塞、贫穷的小山区。家里世代以务农为生,家庭收入微薄,家中4口人均年收入不足千元。在亲朋好友和各方热心人的帮助下,毛孟完成了小学和中学的学业并于2003年考入了贵州大学。拿着录取通知书的他,心里既喜又悲,喜的是终于考上了自己梦寐以求的大学,同时,每年几千元的学费和生活费对于本来就极端贫困的家庭来说无疑是一个天文数字和难以承受的重大负担。“交不上学费大学我还能上吗?”抱着这样的疑问,2003年的9月毛孟来到了学校报到,看着收费标准他心中更加的不安,自己所带来的费用远远不够。报到现场,热闹非凡,四处都充满了新生们的欢声笑语,然而毛孟却独自坐在一边再次发起愁来。就在这时他看到人群中搭起的一块牌子:助学贷款“绿色通道”。“助学贷款?是不是可以借钱交学费?我有资格申请吗?”毛孟起身走向了办公点。银行工作人员在详细了解完毛孟的家庭情况后回答他说:你的情况符合贷款条件,我们准予贷款,先报到后在补办各项证明。“绿色通道”就是让具有贷款资格的学生先注册上学后让当地有关部门出具家庭情况证明的一个贷款便利措施。根据自己的情况毛孟马上申请学费及生活费贷款,通过绿色通道很快就完成了贷款手续。拿着银行已审查通过的助学贷款审核单,他激动地说:“没有助学贷款,我就圆不了大学梦!”助学贷款不但解决了毛孟当年的学费,而且连每月生活费的顾虑也一并消除了,银行会定期将每月200元贷款直接存入他在学校的饭卡内,办理完毛孟的助学贷款手续后银行直接将第一笔贷款———第一学年的学费交给了学校。一个月后,毛孟将所有手续证明补办后交回到银行,他的生活费贷款也如期发放。“如果家里的经济条件仍然没有改善,剩下的两年我会继续选择助学贷款,它也会督促我更努力的学习,在不远的将来我一定会将贷款全部还清”。毛孟这样告诉记者。

　　“银校合作”——让每个贫困学子都能读书

　　国家助学贷款是为了进一步资助普通高校困难学生顺利完成学业,由中央和地方政府共同推动的一项信用助学贷款,由各级政府贴息,四大国有商业银行负责发放。贵州目前有12．7万普通高校在校生,其中家庭人均月收入在150元以下的就有3．5万人,贫困面达27．5%。由于政府财政贴息一半,加上又是无需担保的信用贷款,国家助学贷款在我省受到学生和学校的热烈欢迎。目前在贵州有4家国有商业银行参与了助学贷款的发放,分别是工商银行贵州省分行、农业银行贵州省分行、建设银行贵州省分行、交通银行贵州省分行。贷款是由银行发放,而学校则为银行和贷款学生之间搭建了一座桥梁,通过此桥银行的助学贷款可以顺利发放,学生则如饮甘泉更安心于学业之上。目前,我省已有22所高校与经办银行签订了助学贷款协议。省内首家开办了助学贷款的是中国工商银行贵州省分行。工行自2000年9月份开始,根据国家的方针政策,中国工商银行贵州省分行在营业部所属的中西、云岩、贵溪、花溪等4家支行根据“不让一个贫困生失学”的原则先后与贵阳市的几所高校签订了助学贷款协议。花溪支行先后与区内的贵州大学、贵州民族学院两所高校签订助学贷款协议。几年来,已接受两校贫困学生的贷款申请近6000人次,对符合条件的5600余人次发放了助学贷款,累计发放贷款2691万元。该行的陈世刚副行长介绍:当时开展助学贷款,由于是新业务,初开展时困难很大,最后我们把重点放在了“银校合作上,派出专人到学校,密切联系学校团委、学生会等,从学生生源地、就读的学院、同学间及日常消费等多方面对申请贷款的学生进行了解,以确保真正的贫困大学生能享受到国家助学贷款。每到新学期贷款发放时,在人手紧张的情况下行里会抽调一批业务能手专门来到学校办理贷款业务,前后历时两个多月。据统计,贵州大学2000——2004年共有11559人申请贷款8647万元,10981人通过审核,银行发放金额为4555万元。历年共有6833人通过绿色通道获得贷款,仅去年就为2510人。贵州大学助学贷款办的邹年娟主任告诉记者:由于贵州省经济较为落后,贫困学生较多,助学贷款的实行对贵州高校来说尤为重要。在助学贷款政策实行银行介入前,贫困学生主要是靠校内无息贷款、减免学费、奖学金、困难补助得到帮助,以完成学业,但同时学校承受着很大的经济压力并对教学产生了一定的影响。银校合作后,学校作为“介绍人”搭起桥梁,真正发生借贷关系的是银行和学生。学校配合银行将贷款工作做得更到位。9月又会有一批贫寒子弟拿着录取通知书面对着数千元的学费发愁,以下就是助学贷款的一些介绍。贷款对象:全省普通高校中经济困难的在校全日制本专科生(含高职生)、研究生和第二学位学生。贷款范围:在校贫困生的学费、住宿费和生活费。贷款条件:家庭人均月收入在150元以下(含150元)。贷款标准:学费每生每学年不超过2000元,住宿费不超过500元,生活费不超过1500元(生活费每学年按10个月计算),少数收费标准较高的特殊专业,助学贷款标准可适当提高,但不应超过所在学校的收费标准,每人每学年最高不得超过6000元的贷款限额。实施:学生入学后,学校要对学生填写的《贵州省贫困学生家庭经济情况调查表》进行审查核实,并发给《贵州省国家助学贷款申请审批表》,由申请学校对其贷款资格进行确认,并选定贷款见证人。(经采访,学校一般还要求提供入学通知书,学生和其父母一方的永久居留身份证,有些学校要求父母同意其贷款的凭证)。各经办银行要为新入学学生开设助学贷款“绿色通道”,即银行派专人到学校报到现场,设立“经办银行国家助学贷款咨询点”,对家庭贫困、无钱缴纳入学费用的新生采取现场申请、现场确认的方式,新生持银行的《贷款确认书》即可顺利办理报到、注册等入学手续,正式贷款手续待开学后补办。按照我省国家助学贷款有关规定,学生入学后,学校要对学生填写的《贵州省贫困学生家庭经济情况调查表》进行审查核实,符合条件的学生应及时发给《贵州省国家助学贷款申请审批表》,并将申请贷款学生名单和有关材料及时报送经办银行。各经办银行在审批贷款时,要按照中标协议的约定满足普通高校借款人数和额度需求,在规定的工作日批准贷款并与学生签订借款合同,向学生发放贷款,借款合同一经签订,双方都要严格履行,任何一方不得以任何借口终止合同。　作者：项焜　来源：金黔在线—贵州都市报