"敬孝假"是对公权的滥用

　　醒世篇

　　李红军

　　从7月1日起，每逢家中父母、岳父母生日，陕西忠县双桂镇党政干部必须休假一天，回家陪伴父母、岳父母过好生日庆祝活动。这是该镇给机关干部定下的一条铁的纪律。此外

　　对于陕西省双桂镇的这一做法，笔者实难苟同。笔者以为，这种做法与其说是在传承“孝道”，倒不如说是在滥用公权更为合适。

　　“敬孝假”为何不值得推崇？首先从社会层面上解读这种“敬孝假”，它有着深刻的封建情愫。泱泱华夏有着诸多的优良传统，其中的“孝”备受国人推崇，《二十四孝》里面的“王祥冰鱼”、“香九龄温席”、“郭巨埋儿”等被树为“孝”的典型，诠释了中华民族“百善孝为先”的淳朴民风。然而，有道是：自古忠孝不能两全。党员干部毕竟不同于一般群众，他们身为国家公职人员，就应该以江山社稷为重，不能置国家和人民利益于不顾，去尽什么“孝道”。

　　况且，当前干部流动频繁，今年在甲地任职，明年又到乙地任职，每当父母、岳父母过生日时便“强制休假一天”，这很难实现。有些干部虽然人在乡镇，可他们很多人并不是“本地人”，有的远离父母，甚至是“异地做官”，几百里路赶回去给父母、岳父母过生日能实现吗？这种不切实际的“硬性规定”最后只能“流产”。

　　而且，这样做也是缺乏法律依据的。乡镇干部多为国家公务员，他们的休假制度必须纳入国家公务员统一管理的范畴，法定假日休多少天这些国家有明文规定，怎能无视国家规定另立“章程”呢？在国家正式实施公务员法之前，我们国家执行的是《国家公务员管理暂行条例》，里面对公务员的休假办法做了详尽的规定，作为乡镇政府，它是无权为镇上的公务员“放假”的，试想，如果每个乡镇都效仿这种做法，都自己“另立章程”，我们国家的公务员管理还有什么“统一管理”可言？再说，镇上的公务员可以享受“敬孝假”，那些企事业单位的人员享受不享受这种待遇？难道同一镇上的公民还分三六九等吗？

　　当然，我们不能否认，陕西省忠县双桂镇设立“敬孝假”的初衷是好的，意在倡导一种传统孝道的回归，在于弘扬传承了几千年的中华民族优良传统，但是，任何一项制度设计都要考虑他的法律操作意义。在依法行政成为人们共识的今天，擅自订立这样的“敬孝假”，不仅反映出当今一些政府官员依法行政理念的缺失，暴露出了一些政府官员的浅薄与无知，其本身也有悖于法制精神，是对依法行政的一种嘲讽。因此，其必须依法被加以制止。