江夏区信访办为农民解心结（把信访问题解决在基层）

　　本报武汉7月25日电　7月下旬，湖北省武汉市江夏区第二轮农村土地延包全部结束，已确权确地并补签承包合同9．27万份，发放土地承包经营权证8．9万份，其间无一起恶性案件，无一位农民越级上访。

　　江夏区是湖北省优质商品粮生产基地。该区农村土地二轮延包涉及9．47万农户，耕地面积62．5万亩，因与第一轮土地承包相隔时间太久，各种问题和矛盾比较多，主要反映在

　　五里界镇唐涂村五组过去有130多亩土地被连片撂荒，村委会于1999年请来一个体老板，投入30多万元，将这片撂荒的土地改造成鱼池。个体老板除完成农业税费外，还按年每亩40元价格向集体上缴承包费。今年初，该组村民到区里上访，要求收回鱼池。信访办根据上级文件精神，结合当地实际，召集全组村民开会，提出“既合规又合情”的解决方案：在确定农民土地权限的基础上，经营权不变，每年每亩40元的承包费增至100元，受益者为具有承包权的农户。既保证了双方利益，又解决了土地确权问题。

　　湖泗镇一姓祝的老汉以前一直承包着20多亩田地，后来找村里要求退田地，村里也为难。于是，找到区信访办上访。经过信访办做工作，好歹将田地转给了其他农户耕种。谁知政策一下子好了起来，今年4月，他第二次到区信访办上访，要求按政策退还属于自己的田地，信访办再一次帮他做工作，最终让祝老汉如愿以偿。

　　据了解，今年初以来，江夏区信访办共接待此类来访193批，受理来信46封，办结率100％。

　　（杜若原　王夫之）

　　《人民日报》 (2005年07月26日 第四版)