关键在于建立互信（视点）

　　温宪

　　第四轮六方会谈定于7月26日在北京开始举行。较之前三轮会谈，人们更关注此轮会谈能否取得实质性成果。自2003年8月底第一轮六方会谈举行以来，朝鲜半岛核问题的动态发展一直是牵动着地区乃至世界安全和稳定的敏感神经。世人期待新一轮六方会谈能够在解决这一热点问题上有突破性进展的心情是完全可以理解的。

　　人们的期待是善良的，也须是现实的。新一轮六方会谈所面对的现实是一个盘根错节的矛盾体：朝鲜半岛核问题既有深刻的历史根源，又关乎各方极为现实的长远战略利益；它既是双边关系关注的焦点，也处于多边关系利害均衡的旋涡之中；它既是外交问题，同时也与政治、经济、军事、社会等各方面问题密不可分；这一问题的存在既事关本地区的和平、安全与稳定，其事态发展又势将对整个世界的和平、安全与稳定产生互动影响；围绕这一问题所展开的不仅仅是一场令人眼花缭乱的双边及多边外交角力，也是有关各方审时度势的综合实力较量；上述诸般特质决定了这一问题的根本解决具有可以预料的长期性，其动态发展中又充满了不可预料的突发性，可谓牵一发而动全身。无怪乎朝鲜半岛核问题是当今世界最复杂、最敏感、最棘手的热点问题之一。

　　其实，朝鲜半岛核问题说复杂也复杂，说简单也简单。在这个巨大的矛盾混合体中，起着支配作用的仍是朝美关系这一对主要矛盾。归根到底，包括核问题在内的朝鲜半岛问题的产生在于它是冷战时期的产物。在冷战遗产的阴影下，朝鲜半岛南北双方仍处于分裂状态，美国至今在韩国驻有军队。在参加六方会谈的有关各方中，朝美、朝日间迄今没有实现关系正常化。虽然冷战结束后的世界已经发生了深刻变化，但动辄指责“暴政据点”之类的冷战思维仍使朝鲜半岛地区处于事实上的冷战状态。上世纪90年代初，朝鲜半岛核问题渐渐突显出来。2002年10月，美国宣布朝鲜承认其正在研制核武器，朝鲜半岛核问题因之迅速升温。此后，朝美间在核问题上的斗争针锋相对，一波三折。

　　历史积怨形成的互不信任是朝美在核问题上争端不断的关键所在。美国在朝鲜半岛核问题上的立场既服从于其亚洲及全球战略，又常常带有强烈的意识形态色彩，这一特点本身就在很大程度上妨碍了美朝间的平等沟通。出于对自身安全的极度关切，朝鲜也难免对美方的一言一行反复揣摩。真诚政治意愿的缺失、交流渠道的不畅和虚虚实实的摸底较量等平添了朝美间的相互猜忌，使得双方在核问题上的角力更显云谲波诡。

　　建立六方会谈机制的意义正是在于通过这一平台促进朝美双方增进互信，从而促进通过政治对话和平解决朝鲜半岛核问题的进程，最终实现朝鲜半岛无核化的目标。通过前三轮六方会谈的推动，朝美间在直接对话方面已迈出一大步，在相互增进了解的基础上，均释放出了得以使对方重返六方会谈的积极信息。同时也要看到，朝美两方在朝鲜半岛核问题上的基本立场仍有很大差异。朝方强调美国应从法律、制度上与朝和平共处，通过朝美关系正常化构建互信。一旦朝美关系实现正常化，朝核问题自然会得到解决。美方则更强调朝鲜应首先弃核，如在此问题上没有实质行动，美难以与朝改善关系。是朝方应该首先弃核还是美方应首先实现朝美关系正常化，到底谁应和怎样迈出第一步，双方对此存有重大分歧。朝美均主张“一揽子”解决核问题，但两个“一揽子”之间在原则、内容、步骤等方面均有差异。在这些差异和分歧的背后，仍然显现出朝美间缺乏足够的政治互信。

　　建立真诚的互信离不开良好的政治意愿和政治决断。在与第三轮六方会谈时隔一年多之后，新一轮六方会谈的举行并非由于某一方或某几方的一厢情愿，而是世界大势使然。人类社会毕竟进入了21世纪，冷战状态和冷战思维早已不合时宜。通过和谈政治解决朝鲜半岛核问题，从而实现朝鲜半岛无核化，符合本地区乃至整个国际社会的根本利益诉求。基于此，让我们预祝本轮六方会谈开出互信，开出成果。

　　《人民日报》 (2005年07月26日 第七版)