“官饵”引资不可取（今观察）

　　夏长勇

　　近日，甘肃省正宁县出台的一个规定引起广泛关注：老板们只要在该县投资1000万元以上，就可享受副县级待遇。对投资数量略少的，亦“以资论赏”，安排到综合经济部门兼职，发给副科、正科级工资。读这则新闻，不由得叫人不想起封建时代的“捐官”制度。

　　不幸的是，在以“官饵”引资上，大胆推出“新举措”的，不独是正宁县。在“全民招商”的口号下，当前有些地方的做法“前卫”得令人瞠目，比如，有些县市规定，只要能招来商引来资，是干部的立马可提拔晋级，不是干部的可安排本人或其子女进机关工作；有的地方还给机关干部下招商引资指标，完不成任务的，离岗专职去搞招商，甚至要受处分。某县监察局长说，他们局每年只办一两个案子，其余精力全用来出差搞招商引资了。

　　党政干部的选拔、任用，中央有明确要求，干部选拔任用条例上规定得清清楚楚，“引来商则仕”的做法显然违背政策，为党纪国法不容。投资1000万元就享受副县级待遇，如果有数十个上千万的投资到账，是否就要安排数十个副县级干部？更严重的，不看本人德才状况、不经民主程序，引来资的就给级别，将使兢兢业业干本职的干部产生巨大心理落差，严重挫伤他们的积极性。

　　以发“官帽”刺激招商引资，其效果本身也值得怀疑。道理很简单：商人以赚钱为天职，一个地方如果投资环境很好，投资商会蜂拥而来，给不给“官帽”他并不在乎；反之，如果某地山穷水恶，治安混乱，政府机关衙门作风盛行，你给投资者再高的“级别”，他也不敢拿自己的钱开玩笑。事实上，大凡以“官饵”引资的地方，大多是经济欠发达、投资环境不怎么好的地区。“以帽子换投资”，本身也说明此地干部思想落伍、“官本位”意识极浓。认识到这点，真正精明的商人恐怕反而会被吓跑。

　　说了半天，是想讲一个道理：搞招商引资本身没错，但不能搞“大呼隆”、干部人人上阵；更不能以引资论英雄，违反政策乱任用干部。地方党委、政府应把精力用在打造投资环境、转变干部作风、扫除落后思想上，让投资者想来、敢来，来了就扎根。做不好这些，“笑脸引商，关门啃商”的事情，还会不断发生，招商引资振兴经济之路最终会被自己封死。

　　《人民日报》 (2005年07月26日 第九版)