当好“龙尾”积极推进“泛珠”合作

　　“泛珠”合作全面启动一年来，在经济发达的粤港澳“龙头”牵引带动下，云南省充分利用自身区位优势，加强和深化与区域各方全面合作关系，取得了初步成果。云南省省长徐荣凯接受本报记者专访时说，随着合作的进一步深入，云南将努力发挥“龙尾”的助推和呼应作用，在积极参与“泛珠”区域经济合作中做出新的贡献。

　　发挥优势　积极参与

　　云南既是推进我国与东南亚、南亚区域合作的前沿，又是促进泛珠三角区域合作的“龙尾”，多年来，云南省依托便利的交通积极开展区域经济合作，着力推进中国—东盟自由贸易区建设，积极参与大湄公河次区域经济合作及孟中印缅地区经济合作，成绩显著。今年7月初，大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议在昆明成功举办，云南的区位优势得以更充分、更有效的发挥。

　　“泛珠”合作全面启动以来，云南省政府成立了“泛珠三角区域合作与发展协调领导小组”，并常设工作机构。相继参与制定了《泛珠三角区域合作行政首长联席会议制度》等相关配套制度或办法，为推动云南各地、各部门全面开展合作创造了条件。云南省各级政府、各部门努力认真、积极务实地开展合作相关工作，在无论是参与搭建“泛珠三角区域合作与发展论坛”和“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”两大平台、推动区域合作机制的建立和完善、等，还是在推动产业投资与基础设施建设、营造公平开放规范的市场秩序、加强环境保护，以及推动能源、旅游、信息、科技、劳务输出、投资和经贸等合作方面都展开了卓有成效的工作，取得了积极进展。省直各部门分别与各省区市及港、澳特区政府对口部门签署了合作协议40多项，有效促进了各方在经贸、投资等方面的合作。

　　全面推进　成果初显

　　徐荣凯告诉记者，2004年，云南省政府组织了庞大的经贸代表团，参加了首届“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”，云南省与泛珠三角其他各方共签订合作项目39项，协议总投资达133亿元。在“洽谈会”的推动下，去年一年来，全省就争取到泛珠三角“9+2”其他兄弟省区在云南实施合作项目509项，合作内容涉及矿产、电力、能源、食品加工、旅游、基础设施建设等多个领域，实际投入资金超过47亿元。广东、四川、福建省的实际到位资金分别名列8省区在滇投资的前三甲。

　　今年6月，广东省党政代表团在云南进行访问期间，滇粤双方深入探讨了进一步加强合作的事宜，签署了包括组织、经贸、科技、劳保、交通、农业、文化、旅游等在内的多项对口合作协议。两省政府还与南方电网有限公司共同签署了“十一五”云电送粤框架协议；另一方面，滇港澳合作领域不断扩展。2004年，云南对香港出口贸易额达3.1亿美元，比上年增长近38%，从香港进口贸易额1亿美元，较上年增长近1.4倍；香港在云南投资41个项目，实际投资4700多万美元，涉及旅游、制造业、房地产、医药、电力、交通和城市基础设施建设等领域。

　　展望未来　努力奋进

　　说到云南在泛珠合作中的下一步工作，徐荣凯说，云南将当好“龙尾”，继续为“泛珠”合作营造良好氛围，打造优良环境，努力做好各项服务工作，推进泛珠三角区域合作向纵深发展。

　　云南将进一步加强与各方的沟通协调，不断消除影响合作的障碍，积极推进泛珠三角区域合作向纵深发展，包括与各方共同加紧细化相关的合作协议，竭力消除目前制约合作的体制性障碍，积极推动区域统一市场的建立，促进产品和生产要素在区域内更加顺畅地流动。

　　同时，云南将进一步加强与东南亚、南亚相关国家和“泛珠”区域各方在交通基础设施建设方面的合作，积极推进昆（明）曼（谷）公路、昆（明）仰（光）公路、昆（明）河（口）公路、泛亚铁路，以及澜沧江———湄公河国际航运、红河国际航运和中缅陆水联运通道的建设，为泛珠三角区域各省区走向东南亚、南亚提供基础性和全方位服务。

　　展望泛珠三角的未来的合作，徐荣凯说，云南热忱欢迎区域内企业在矿产资源、水电资源、生物资源和旅游资源开发等方面与云南企业开展积极务实合作，我们将努力提供良好的政策和服务环境。我坚信，只要参与各方携起手来，精诚合作，勇于开拓，大胆创新，共谋发展，“泛珠”区域合作必将前程似锦，充满希望。

　　《华南新闻》 (2005年07月26日 第七版)

　　作者：本报记者　宣宇才