好邻居大串门　必须打破地方保护

　　国家有关部门领导和各省省长“9+2”论坛精彩演说点击

　　本届论坛的主题是“合作发展，共创未来”。在此次高层论坛上，国家部委、“9＋2”各方行政首长及专家学者就围绕如何推进泛珠三角区域统筹规划、协调发展，尤其是建设跨区域合作机制等内容展开讨论。活动期间还将举行利用资本市场论坛、发展现代物流论坛、保护知识产权论坛三个专题论坛。

　　影响世界经济（李盛霖国家发改委副主任）

　　在世界经济格局日趋一体化、区域化的大前提下，区域合作组织和机制已成为促进经济发展的重要力量。泛珠三角区域有香港这个国际著名的金融中心和物流、信息中心，有澳门与欧盟、葡语国家的密切经贸关系，有珠三角这个全国重要的制造业基地，有8省区辽阔的腹地和丰富的资源及科技人才优势，这样的区域合格无论对港澳以及广东、还是对中西部地区加快发展都具有重要的意义。可以预见，泛珠三角必将成为对东南亚乃至世界经济产生巨大影响的地区。

　　灌溉港澳经济（陈佐洱国务院港澳办常务副主任）

　　祖国内地是港澳的广阔腹地和强大靠山，而人口总数、经济规模、外贸总量和引资水平与东盟十国相当的9省区，在借助港澳优势获得自身更快发展的同时，也像浩浩珠江水系一样，成为灌溉港澳经济的源头活水。

　　陈佐洱认为，港澳与内地经济差异大、互补性强，蕴藏着巨大的合作潜力。

　　缩小时空距离（黄先耀交通部副部长）

　　珠江三角洲毗邻港澳，外向型经济发达，具有资金、技术、人才、信息、管理等方面的优势。华南、西南和其他省区拥有良好的产业基础、丰富的劳动力、矿产、能源和旅游资源，9省区间经济互补性强，具有广阔的合作发展前景。但由于珠三角地区一面临海、三面环山，天然的地理屏障严重限制了珠三角的发展空间，阻碍了泛珠三角区域合作发展，因此，加快公路水路交通发展，改善区域交通运输条件，缩小区域交通时空距离，突破珠三角地区天然屏障制约，成为推进泛珠三角区域合作的首要任务和关键所在。

　　打破地方保护（陈健商务部部长助理）

　　泛珠三角区域合作要抓住内外贸一体化的机遇，弱化行政区划概念，实现9省区相互完全开放。通过推进流通体制改革和市场体系建设，加强对市场秩序的监督和管理，打破地区分隔和地方保护主义，鼓励公平竞争，降低市场交易成本，让市场力量推动9省区的分工合作。

　　降低通关成本（孙松璞海关总署副署长）

　　随着《海关积极参与和推动泛珠三角区域合作的10项措施》的逐步实施，可以预见，在未来的2至3年内，泛珠三角区域进出口货物通关成本将进一步降低，区域内物流业必将蓬勃发展，新白云机场及沿海进出口货运量将大幅增长，内陆省份将会形成多条更为便捷的出海通道，香港、澳门的物流和贸易平台作用将得到进一步发挥。

　　带动旅游发展（张希钦国家旅游局副局长）

　　“好邻居、大串门”不仅成为旅游企业经营的新理念，而且已成为推动区域客源互动的重要品牌。泛珠三角区域大旅游的形成，将在多方面为各地游客带来诸多便捷，包括打通人为障碍，共享“最惠”待遇，大大降低了路费和住宿、餐饮费用；景点到景点的快速通道缩短了旅游距离等。

　　旅游业的竞争已由资源的竞争进入了产销综合竞争阶段。以合作促进发展，以合作应对竞争，成为世界各国和地区发展旅游业的重要选择。泛珠三角旅游合作的开展，成为我国涵盖面积最大和最具有发展潜力的地区性旅游合作区，希望这一合作能够成为带动我国旅游区域合作发展的“领头雁”。

　　必须充分开放（李剑阁国务院发展研究中心副主任）

　　国内的区域经济合作不同于全球范围内的区域经济一体化。一个国家内部的区域经济合作必须是充分开放的、非排他的，其目的是促进全国统一市场的形成。简言之，泛珠三角区域的合作目标不是形成排他的一体化的经济体，而是整合区域经济资源，提高区域整体竞争力；泛珠三角区域共同市场应是开放的而不应是封闭的。

　　超出地理界限（刘迎秋中国社会科学院研究生院常务副院长）

　　“泛珠三角”概念的提出，不仅打破了自然地理界限（“珠江三角”），而且超出了经济地理界限。因为，“泛珠三角”不仅仅是国民经济持续高增长区之间的合作，而是东部与中西部、发达地区与落后地区、加工型经济与资源型经济等多重角度和层面的发展与合作。大幅度提升泛珠三角区域合作与发展水平和质量的关键是制度和技术创新，不仅要在国有企业进行现代企业制度改革，而且要在民营企业进行建立现代企业制度的改革。早报记者李伟铭

　　扮好贸易平台角色（何厚铧澳门特别行政区行政长官）

　　“在参与泛珠合作过程中，我们首先考虑的，是如何为兄弟省区提供优质服务，如何扮演好我们的平台角色。”昨日上午，澳门特别行政区行政长官何厚铧表示，这一平台角色不但符合务实推进泛珠三角区域合作的全局要求，同时也是澳门特区产业发展的客观需要。

　　何厚铧说，泛珠三角区域合作已由意向合作阶段转入到制度完善、务实推进的合作阶段，“自愿参与、市场主导、开放公平、优势互补、互利共赢”的原则得到充分体现。

　　“建设良好的市场环境，是泛珠区域合作的首要要求，同时亦是特区政府成立以来的施政重点。”何厚铧介绍，最近，特区政府在原有低税制的基础上，进一步下调了企业经营的所得税率，以利泛珠三角地区的企业能更好地利用澳门这个商贸服务平台。

　　早报记者李伟铭

　　担当联系世界角色（曾荫权香港特别行政区行政长官）

　　“背靠内地，面向世界，担当联系国家与世界的桥梁角色。”曾荫权昨日上午说，当前最重要的是以扩大开放作为突破口，努力构建开放型的区域合作体系，这是泛珠合作能否成功的关键。谈及建立开放型的区域合作体系时，曾荫权认为应从三方面努力：第一、规划建设开放型基建网络。第二、大力清除区内贸易和投资障碍，从个别商品和服务入手，消除贸易障碍，增加法例法规透明度及连贯性。第三、进一步提升对外开放水平。

　　曾荫权承诺，在建立开放型的区域合作体系过程中，香港要扮演积极推动和全面支持的角色。作为亚太地区的主要国际金融中心，香港可以帮助泛珠三角企业融资，将企业做强做大。香港鼓励泛珠三角企业到香港设立机构，开展贸易、投资和融资活动，并以香港为中心，积极拓展国际业务。

　　早报记者李伟铭

　　省长演讲精彩点击 政府不能参与市场竞争

　　完善互联互通

　　（黄智权江西省人民政府省长）

　　江西将重点加强区域间交通设施建设，进一步完善互联互通的综合运输网络；扩大市场准入，加强产业合作；清除贸易障碍，促进物畅其流；加强旅游产业合作，构建无障碍旅游区；促进人才交流，推动劳动合作；加强环境保护合作，努力实现可持续发展。

　　遵循竞争原则

　　（周伯华湖南省人民政府省长）

　　我们要遵循市场竞争主体是企业的原则，政府不能参与市场竞争，而是要营造优良的市场环境，实现区域内生产要素合理配置。建议大力简化投资审批程序，减少交易成本，提高投入产出率；全面清理妨碍公平竞争等分割市场的规定，建立健全对内、对外双重开放的统一大市场。要实现区域内资源优化配置与整合，建议强化和丰富产业聚积的公共技术平台，大力发展与珠三角相补充、相对接的上下游产业，加快构建泛珠三角一日经济圈。

　　坚持务实精神

　　（黄华华广东省人民政府省长）

　　坚持务实的精神，是这次论坛的重要特点。按照务实原则，当前泛珠三角区域合作应重点这些方面务实推进。首先，加快“西电东送”通道建设，加快出省高速公路通道建设；积极推进珠江流域水污染防治。其次，鼓励和引导企业“走出去”，参与区域内投资与合作；推动内地9省区的企业特别是民营企业到香港、澳门投资、发展及上市融资。三是推进构建泛珠三角无障碍旅游协作区，促进客源互送、资源共享，共同打造泛珠三角区域旅游品牌。

　　突破交通瓶颈

　　（卫留成海南省人民政府省长）

　　海南与东盟各国隔海为邻，是泛珠三角区域参与中国———东盟自由贸易区建设的重要通道。但18里宽的琼州海峡，阻碍了海南与泛珠三角区域内省区间的交通畅达。加快跨省区交通大通道建设，突破这一瓶颈制约是我们共同利益所在。我们欢迎国内外投资者参与石油化工、天然气化工、天然气发电等产业的深度开发和利用。早报记者李伟铭