城乡统筹 双流全力“筑巢引凤”

　　今年是成都市的项目年，双流县凭借得天独厚的环境优势，在继承中发展，在发展中创新，拓展领域，优化环境，将项目带动作为生命线，以“十大措施”全面推进全县招商引资，用优质高效服务投资商，用真心诚意打动投资商。

　　截至6月底，该县招商引资项目已达364个，到位资金31．5亿元，亿元以上项目就有18个。其中，有双流土生土长的民营企业恩威集团的回归，有日本丰田汽车、意大利波威特斯

　　抢抓机遇彰显区位优势

　　改革开放，特别是西部大开发以来，双流人以敢为人先的精神，以海纳百川的气度，解放思想，抢抓机遇，加快发展，使双流独特的区位优势凸现，形成了水、陆、空立体交通体系。成昆铁路横贯境内，拥有两座货运车站，川藏公路、成（都）乐（山）大件路、成（都）雅（安）高速路，成（都）乐（山）高速路、成都外环高速公路，机场高速公路，国道312线穿越县境；府河成都港建于华阳镇，拥有一条可直达长江的航运线；距县城2公里处的双流国际机场已名列全国第五，开通了国内航线160多条。此外，双流的水、电、气等能源供应充足，通讯、网络等十分发达。

　　与此同时，双流启动政务服务中心和政务中心网上大厅，24小时为企业服务；境内拥有5所大学，3所国家级重点中学，中国科学院光电研究所等各类科研单位多达30多个，并与中科院、上海交大等建立了全面合作关系；失地农民培训、就业和社会保障体系健全，社会劳动力成本低。“政务服务效率高、都市农业有特色、社会事业发达、商务成本低”已成为外界对双流的共识，该县也由此获得了一项项殊荣：全省社会治安综合治理模范县，全省首个省级园林式县城，连续9年列全省县域经济综合评价“十强县”榜首，全国百强县，西部县域经济基本竞争力第一名。

　　“西部大开发向纵深推进，产业升级步伐加快，促进大量的国际、国内生产要素，尤其是资本要素向内陆地区转移，双流较大的经济先发优势和良好的区位、基础设施，已经具备承接转移的配套协作条件；其次，成都城市迅速扩张也为双流打造成都南部新城带来了新的发展机遇，而双流机场空运能力不断增强，其枢纽地位日益突出，这将对其发展临空经济、打造物流园区和促进产业升级起到关键性的作用。”有关专家认为，如今，双流已经成为西部的市场中心，成为中国西部最具发展活力、土地增值潜力最大的地区之一。

　　狠抓统筹“三个集中”夯实基础

　　“区位优势只是发展的一个基础，机遇只会光顾有准备的头脑。”为夯实区域经济发展基础，双流县大力推进“三个集中”来构筑其产业支撑。在将西南航空港开发区确定为全县工业集中发展区后，目前，该县已基本完成该区2平方公里起步区的道路和水、电、气和通讯管网建设，并已完成5平方公里工业新区规划和拆迁安置。成都航空物流园区也正式启动，并与美国ＮＡＩ公司签署了合作备忘录，由该公司编制投资咨询报告为园区招商引资。此外，双流还创新投融资体制，积极筹建了西航港投融资发展公司，运用市场手段，有效解决了集中发展区所需的建设资金。通过整合现有担保资源，开展银政企合作，顺利争取到了2亿元的中小企业融资贷款授信额度。为了调动各方招商引资的积极性，还进一步落实了招商引资三分政策，完善鼓励老企业进区入园的各项政策，促进了企业进区入园发展。与此同时，启动“十村整治、百村示范”工程、完成黄龙溪等重点镇规划、农村新型合作参保率高达78．35％等，农民向城镇集中亦如火如荼。“农民向城镇集中后，我们土地的规模经营水平也整体提高了。”有关负责人告诉记者，金桥镇昆山村引进法国等国内外知名企业16家，规模经营已经达到2000多亩；通过开展农村土地使用权的有偿转让、租赁、抵押等，在已有26万亩重组土地基础上，双流今年又新引进业主312户，重组土地2万多亩。

　　创新理念招商结硕果

　　专业招商、敲门招商、聘请代表招商、团地招商、规划包装项目招商、悬赏招商、延伸产业链招商、存量资产招商……借助项目年和推进城乡一体化的东风，流招商引资全民出动，步步为营，尤其利用无形资产和存量资产招商更取得新的突破。

　　四川天化院草甘膦原药生产核心技术引进南京红太阳股份，双方投资5亿元合作建设年产5万吨的草甘膦原药项目，四川通快电梯公司利用自身的综合实力引进美国奥的斯电梯，棠湖中学用国家级示范高中品牌，引进数家企业投资上亿元联办棠湖中学外国语实验学校，县汽车站用站内经营项目的特许权，以及污水处理厂、垃圾处理厂等采用ＢＯＴ方式引进资金数千万元，无一不是利用无形资产招商的成功个例。

　　在过去的发展中，双流形成了一批存量土地、存量厂房、存量知识产权等存量资产，今年，利用存量土地、存量厂房和存量知识产权招商，不仅盘活了存量资产，还解决了制约招商的土地“瓶颈”、技术难题等，开辟了全新的招商引资新途径。

　　招商引资项目再多，“落地”是关键，据了解，今年，为促使项目落地转化，双流还建立了项目服务网络，形成了县级部门、镇政府、项目业主三方互动机制，并对该县54个重点项目建立了项目信息档案。有关负责人信心十足地告诉记者：“我们还对项目库进行了整合，实现了项目库动态管理和与市项目库的对接，我县有什么招商引资项目，打开项目库便知。”陈宗双蒲钊胜本报记者陈念（来源：成都日报）