“9＋2”省区行政首长共话和谐合作

　　昨天，成都市锦江宾馆锦江厅高朋云集。第二届“泛珠三角区域合作与发展论坛”在这里隆重开幕。福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省区政府省长、主席，香港、澳门特别行政区行政长官就进一步加强区域合作、推动共同发展作了精彩的演讲。本报将他们的演讲精华摘要如下。

　　湖南省省长周伯华

　　建议合作突出“四重”

　　首届合作论坛成功举行后，湖南主动融入泛珠经济圈，初步形成了不同层次的优势互补与融合。为进一步推进“9＋2”经济合作，建议突出“四重”。

　　一是重在政府引导，可考虑建立跨省区区域经济发展协调机制，协调区域发展规划、发展政策，研究区域内产业整合、区域分工、环境治理和利益调整等重大问题；二是重在制度安排，建议以制度的形式将合作框架协议固定下来，确保合作有章可循，逐步解决低层次竞争、重复建设等问题；三是重在环境优化，遵循市场竞争主体是企业的原则，建议大力简化投资审批程序，加快社会信用体系建设步伐；全面清理妨碍公平竞争等分割市场的规定；四是重在产业合作，建议强化和丰富产业聚集的公共技术平台，大力发展与珠三角相补充、相对接的上下游产业，完善区域交通、信息网络。

　　广东省省长黄华华

　　泛珠三角合作务求实效

　　去年底，胡锦涛总书记视察广东时指出:“推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，注意搞好发展战略规划，务求实实在在的成效。”胡锦涛总书记的重要指示，为我们进一步加强泛珠三角区域合作与发展指明了方向。

　　过去一年中，泛珠三角区域合作取得了一系列积极成果。广东作为泛珠三角区域的一员，将一如既往地务实推动泛珠三角区域合作，充分发挥“外联香港澳门，沟通东中西部”的地缘优势，务实地加强与各省区的合作，务求取得实实在在的成效。

　　泛珠三角区域合作应重点在5个方面务实推进:切实加强区域交通、能源等基础设施合作；扎实推动区域投资贸易合作；全力推动区域旅游开发与合作；全面落实CEPA，提升内地九省区与港澳的合作水平；积极推动泛珠三角横琴经济合作区建设。

　　广西壮族自治区主席陆兵

　　致力搭建对外开放新平台

　　广西作为“9＋2”成员之一，自去年以来加强了与区域内各方政府间的高层互访，通过开展“百企入桂”等招商引资活动，广西与区域内各方签订并实施了一系列的经贸合作项目，加强了与区域内各方在多个领域的合作。特别是去年首届中国－东盟博览会的成功举办，为加强泛珠三角经济区与东盟自由贸易区的合作搭建了新的重要平台。

　　建议下一步重点着力构建区域统一市场体系，并大力推进服务领域的相互开放与合作，共同建设和用好走向东盟的国际大通道。广西将力争成为沟通中国与东盟各国最便捷的国际大通道，目前正在加快推进出海出省出边海陆空交通设施建设，欢迎区域内各方共同参与开发，使广西沿海地区成为泛珠三角经济区对外开放的新平台。

　　香港特别行政区行政长官曾荫权

　　架好背靠内地面向世界桥梁

　　香港已下定决心“背靠内地，面向世界”，担当联系国家与世界的桥梁角色。具体而言，香港将承担帮助内地省区企业融资、发挥服务优势、成为内地省区走向世界的桥梁等多种功能。现时在香港上市的内地企业超过300家，合共集资超过9000亿港元，泛珠三角企业可利用香港完备的金融体系和先进的金融基础设施筹集资金，此外香港已开始办理人民币业务。

　　为了深化泛珠合作，除了设立各层次的合作架构外，还需要大力宣传推广遵守合约精神的重要性。必要时香港可以提供争端调解服务，进行调解和仲裁，以造就更佳的营商环境，并确保合约精神能充分体现。

　　澳门特别行政区行政长官何厚铧

　　构建商贸平台服务兄弟省区

　　泛珠三角合作为澳门提供了全新的拓展机会，与澳门构建商贸服务平台、优化产业结构的战略部署彼此呼应。在参与区域合作中，澳门特区政府一贯坚持全局观念，争取互补共赢。我们首先考虑的，是如何为兄弟省区提供优质“服务”，扮演好我们应有的平台角色。

　　过去的一年中，澳门作为商贸服务平台的建设不断推进。粤澳去年联合访葡之行，增添了两地联合外拓开展商贸推介的经验，也受到葡萄牙政府和商界的高度重视。我们将进一步强化这一中介优势，为泛珠三角地区与葡语系国家的合作提供有力的配合和优质的服务。

　　四川省省长张中伟

　　借力区域合作推进西部大开发

　　当前四川正在深入实施西部大开发战略，全面建设小康社会，我们对泛珠三角区域合作满怀热情和期望。在合作过程中，四川将着力在优势资源开发、交通建设、产业发展、开放市场、发展物流、旅游区建设、劳务开发等各方面加强合作。

　　具体来说，将积极推进隆黄铁路和成昆铁路复线建设，加快建设宜宾－水富、泸州－大方等高速公路，畅通出省通道，同广西、云南联手尽快打通新的出海通道，构筑完善便捷的交通网络；产业合作方面，将充分发挥重大技术装备、电子信息、饮料食品、中医药等领域的优势，主动承接沿海地区产业转移。

　　福建省省长黄小晶

　　借力建设海峡西岸经济区

　　首届泛珠三角区域合作与发展论坛召开以来，闽港澳合作更加密切。2004年，福建与港澳进出口额达到33.7亿美元。当前福建基本形成了北承长江三角洲、南接珠江三角洲、西联内陆腹地、东出台湾海峡的海陆空立体交通网络。

　　在此基础上，福建与泛珠三角各省区的协作正全面推进。一年来，福建27个政府部门和单位与兄弟省区签订了合作协议，互相之间的投资规模也很大。福建将加强与“9＋2”各方的合作，加快建设海峡西岸经济区，推动“合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展”格局形成。

　　江西省省长黄智权

　　加快区域间产业对接步伐

　　当前江西与区域内8省区共签署了30多个协议、宣言、守则及章程，基础设施方面也打通了连接粤、闽、湘的高速公路，实现了江西出省主通道高速化，初步形成了区域内5小时经济圈。

　　通过去年在珠海、香港等地举办的一系列招商引资活动，江西进一步密切了与沿海和港澳地区的经济关系。江西还加快了区域间产业对接的步伐，承接了港澳和粤闽地区一大批劳动密集型和资源开发型产业的转移。

　　作为“9＋2”区域合作的直接受惠省份，江西将继续遵循“互利、共赢”的原则，重点推进区域间交通设施建设、扩大市场准入、加强产业协作、消除贸易障碍等。

　　海南省省长卫留成

　　共同打造泛珠旅游品牌

　　作为典型的岛屿型经济体，扩大开放、深化合作是海南永恒的主题，我们要充分利用泛珠三角区域合作机制，务实推进重点领域的合作以取得实质性进展。在推进区域一体化交通基建方面，海南与周边省区的交通受到琼州海峡的制约，希望能将琼粤跨海交通工程纳入泛珠三角总和交通运输体系规划，同时欢迎各方投资者参与海南港航资源整合、扩建及新建。

　　在泛珠三角合作中，海南作为唯一的热带海岛省份，以热带休闲度假为特色的旅游产品与泛珠三角区域其他省区具有很强的互补性，希望能联合各兄弟省区共同打造出泛珠三角旅游品牌。

　　贵州省省长石秀诗

　　化资源优势为经济优势

　　贵州去年向广东和周边兄弟省区市送电129亿千瓦时，其中向广东送电91亿千瓦时，比上年增长59％。今年年初还向广东输水近5亿立方米，共同确保了珠三角地区的供水安全。

　　贵州将围绕“建立互动机制、促进务实合作、实现优势互补”，与区内各方一起共同做好各方面的工作。首先将按照国家规划加快推进兰州－海口、杭州－瑞丽、上海－昆明等高速公路贵州段建设，加强与兄弟省区合作，促成都匀－广州、隆昌－百色铁路中的叙永至织金段和黄桶至百色段等跨省区铁路建设。产业分工方面，贵州将充分发挥贵州资源富集、组合良好的优势，积极主动地承接粤闽等地区资源密集型和劳动密集型产业的转移。

　　贵州地处珠江上游，将积极与周边省区谋划和实施石漠化综合治理等一批跨省区生态建设和环境保护项目。

　　云南省省长徐荣凯

　　放眼东南亚舞好泛珠“龙尾”

　　作为珠江的源头省份，云南既是推进我国与东南亚、南亚区域合作的前沿，又是促进泛珠三角“9＋2”区域合作的龙尾。泛珠三角合作启动以来，云南吸收“9＋2”中的八省区实际投入资金超过47亿元，与香港的进出口分别增长140％和38％，与澳门的贸易、投资等合作也在不断扩展。

　　近年来，云南一直积极参与推进中国－东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域经济合作，以及孟中印缅地区经济合作，加强与广东和香港、澳门等发达地区以及周边地区的经济、社会、文化等各领域的交往。

　　在积极改善各种软环境的同时，云南还加紧推进基础设施建设。欢迎各省区企业参与云南矿产、能源、生物资源和人力资源开发，推进珠江流域生态建设与环境保护，与云南一道共同开拓东南亚、南亚市场。

　　本版撰文　程满清　郭逸晴　谢思佳　邓红辉

　　本版摄影　特派记者　莫伟浓