审计发现：海南国有资产存在显性或隐性流失问题

　　海南省审计厅25日公布的审计报告指出，近些年来，在企业改革改制过程中，由于体制不完善和监管不到位，国有资产存在着显性或隐性流失的问题。

　　此次审计厅对海南国际科技工业园股份有限公司、海南机械设备进出口公司等14家国有企业财务收支或领导人经济责任进行审计发现，4个公司的账外账、小金库5994万元；4个公司资产不实22796万元，损益不实21013万元。

　　分析以上案例，国有资产流失主要表现在以下几个方面，一是违规担保或出借。1993年至1994年，海南国际科技工业园股份有限公司违规为其他企业担保贷款1000万元和838万美元，造成严重损失。

　　二是未按法定程序评估，国有资产权益没有得到保障。1998年，国投洋浦港有限公司无偿承接原洋浦港务公司划拨码头用地1687亩，没有按照法定程序评估、确认价值，造成新老洋浦港公司账上均未体现这块国有资产的权益。

　　三是公司领导人以公养私。海南省生产资料集团公司原副总经理许某成立经营与集团公司相同业务的私人公司，与集团公司争利，损害国有企业利益。

　　四是私设“小金库”，国有资金在体外循环。1998年至2000年海口港集团公司下属单位私设小金库102万元，用于劳务和接待支出等。

　　五是投资失误造成国有资产流失。海南国际科技工业园股份有限公司12年间，将股本金2.2亿元和银行贷款0.9亿元投资30个项目，收益仅700万元，而核销的投资损失却达1.8亿元。

　　六是管理不善，损失浪费严重。海南省机械设备进出口公司用152万元购买的锌矿和钢球等下落不明，连账面结存的别墅、卡车、空调机、传真机等221万元的资产也不知去向。此外,还存在关联交易侵占国有资产的问题。

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　　人民网 责编:黄珊 作者:赵叶苹