县庆大搞“献礼工程” 强令“捐款”劳民伤财

　　一个地处边疆的国家确定的重点扶持的贫困县，却为了即将到来的20周年县庆活动，强令行政事业单位、干部职工“捐款”，并加速建设几个“献礼工程”，由此引发了当地干部群众的强烈不满。

　　“县庆献礼”有多重

　　云南红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县是一个集边疆、山区、贫困于一体的多民族自治县。全县社会经济发展缓慢，2004年，全县地方财政收入3852万元，财政自给率只有17.8％。

　　2005年12月7日是金平县成立20周年纪念日，金平县委、县政府很早就开始筹划相关的庆祝活动。记者在金平县人民政府公众信息网上发现，为了县庆，金平县有一大批配套工程建设被作为“献礼工程”，正在加大力度推进。其中包括：将在县庆时接受来宾参观的那兰电站；县城东过境公路；作为举行县庆活动场所的民族体育运动广场；市政基础设施建设（含环境治理、道路改造、城区美化等共6项工程）；联检综合楼等。

　　金平县对这次县庆非常重视，县里为此专门于1月13日召开了县庆筹备工作动员大会，县长吴自云作了动员讲话。这次后来被作为文件下发的讲话中，确定了县庆组委会成员及组委会下设的文艺演出、卫生医疗等12个组，并要求县庆配套工程“只许提前，不许拖后”。

　　金平县委书记罗家祥介绍，此次县庆的资金预算为350万元左右，来宾可能有600多人，估计共有四五千人参加。他说，由于县里的财政状况不佳，因此资金来源只有采取“上级补助一点、部门企业筹措一点、个人捐资一点”的办法。而据记者了解，这350万元的预算资金中，并未将几个“献礼”工程计算在内。

　　干群怨声何其多

　　一位县党政机关的工作人员向记者反映，为了县庆，金平县凡是“吃皇粮”的都被要求“捐资”，标准为一般干部60元，副科级干部100元，正科级干部150元、副处级200元、正处级300元。“说是捐，其实是强制。所有人都按标准上交或被扣掉了这笔钱。”他还说，自己并不是心疼那点钱，而是觉得这种做法不妥当：“有多大的能力就办多大的事，哪能这样打肿脸充胖子，搞形象工程！”除了个人，各单位也“穷的少拿点，富的多拿点”，被要求捐资5000元至20万元不等。

　　据了解，“县庆办”及县庆委员会至少5次下文给各单位，通报完成任务的情况，并催促拖延的单位及时交款。一位乡镇领导说，其实大家对捐资都不满意，单位领导们都很头疼：不交吧，得罪了县领导，交吧，又没有钱。最后只好“拆东墙补西墙”，有的不得已只能挪用资金。

　　“献礼”究竟为谁献

　　对于金平县的县庆，记者在采访中听到不同说法。有人说政府这样做是“因为金平太穷了”；也有人质疑，既然县里这么穷，为什么还要大搞县庆？通过县庆到底能达到什么目的？

　　罗家祥说，办好民族自治地方成立逢十周年庆祝活动，符合国家、省里的相关精神。金平县举办20周年庆典活动，是经过县人大常委会、州政府和省民委等相关部门批复的。这对于认真总结和展示自治县成立20年来取得的辉煌成就，打造金平良好的对外形象，提高知名度，增进民族团结，推动全县经济社会的发展，具有十分重要的作用。

　　他分析说，金平县有丰富的矿藏资源，又有着优越的区位优势，与越南3个省接壤。现在这些资源之所以没能得到充分的开发利用，主要是因为交通问题。那么，通过这样的县庆是否能够解决关键的交通问题？多数干部群众在接受记者采访时表示怀疑，罗家祥也承认，“县庆时带项目来的客人不会多”。

　　那么，是否真有“辉煌”的成就值得县庆来好好宣传呢？金平县与20年前相比，的确在经济、社会、人口素质方面进步不小，但目前当地农民年人均纯收入只有868元，人均有粮312公斤，生活仍然相当贫困。

　　按照有关规定，民族自治地方逢十周年可以举办庆祝活动。但一个县的县庆到底该花多少钱，搞多大规模，并没有硬性的规定。但有一点可以肯定：根据地方实际，举办符合当地需要、促进当地发展、体现群众意愿的县庆活动，才是符合国家精神的正确做法。（据新华社昆明7月25日电）