红网『字体: 大 中小』今年10月，湖南省衡阳市衡南县谭子山镇工联村党总支部书记周兴荣将接受一项新的“考验”，作为湖南省第十届人大代表，他将在衡阳市人大常委会上述职，并接受常委们就他履行代表职责情况进行测评。据悉，今明两年内，衡阳市选出的66名省十届人大代表均要向市人大常委会进行述职。测评中被列为严重不称职的，将被罢免代表资格。（7月26日《中国青年报》）
人大代表向选民述职有效地加强了代表与选民的联系，对于敦促基层代表认真履行职责起到了有力的推动作用。但是对于由下级人大选举产生的上一级人大代表，其履职情况一直缺乏有效监督。而今衡阳市人大以制度的形式，要求省人大代表向市人大常委会述职，在全国可属首创，意义非同凡响。
其一，有助于提高人大代表自觉履职的积极性。现实生活中，少数人甘当“挂名代表”、“哑巴代表”、“举手代表”和“老好人代表”，他们在履职过程中做了哪些工作，工作做得怎么样，选民难以得知，人大常委会也难以完全知晓。而让他们戴上这个述职测评这个“紧箍咒”后，他们就会明确“代表谁”和“怎么代表”，就会自我加压，积极主动地回访选区、体察民情、集中民智、反映民意，主动参与国家社会事务的管理。
其二，能进一步增强人大代表的“角色”意识。长期以来，人大代表这个称谓的政治意义总是掩盖了其本体的法律意义，甚至成为一种荣誉称号和政治资本。个别代表由于各种主客观因素而缺乏应有的政治知识和素养，未能形成履行其使命和责任所应有的角色意识，不能准确、及时、深刻地把握民意，当好民众的“代言人”，甚至把向选民、向人大述职视作包袱。而让上级人大代表接受下级人大常委会或者选民的述职测评，并将此推上制度化的轨道，有望从源头上解决这一显性弊端。
其三，填补了对“上三级”人大代表监督工作的空白。近年来，个别上级人大代表自恃高人一等，不作为、乱作为的现象时有发生，令基层人大束手无策、百姓颇有微辞。而衡阳市率先让省人大代表“回市里”述职，并对测评不称职的代表作出戒免等处理规定，无疑是传递了这样一个信号：上级代表只有真正履行了职责，及时向相应的上级人大及其常委会、“一府两院”及有关部门反映群众的意见和要求，积极推动解决人民群众关注的“热点”、“难点”等问题，才会有“职”可述，顺利过关，否则就有随时被“下课”的危险。
人大代表来自人民，其履行职责的情况，必须接受人民的监督。从这个意义上说，衡阳市要求省人大代表“回市里”述职，对于创新相关的量化考核操作方法和建立长期有效的监督机制而言，不失为一种有益的尝试。期待这项制度能日臻完善，在全国推而广之。(稿源：红网)(作者：高福生)(编辑：耿红仁)(2005-7-220:11:13)(2005-7-2021:59:19)(2005-7-20 10:04:56)(2005-7-160:08:30)(2005-6-240:10:33)(2005-6-23 0:03:24)(2005-6-815:21:09)(2005-6-89:03:33)(2005-6-4 13:55:21)(2005-5-29 0:14:58)
