乞丐尚未回家，救助仍需努力

　　红网『字体: 大 中小』8月1日是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施两周年的日子。在珠海市区的商场、地下通道和旅游景点，市民时常能够见到乞丐的身影。“（接受救助的）大部分是没找到工作或被抢劫后身无分文的外来人员”，市救助站工作人员对记者说：“劝说职业型乞丐回家的成功几率只有百分之一、二。”（7月26日《珠江晚报》）

　　到目前为止，流浪乞讨现象仍是令许多城市很头疼的问题。但我们又不得不承认，在“救助管理办法”实施的两年来，乞丐“和两年前相比，减少了不少”（一名在珠海市居住了七八年的市民语），很多流浪乞讨人员也切实得到了救助。同时，我们可喜地看到，越来越多的人加入到关心乞丐的行列中拉，一些人甚至作为义工到救助站劝说乞丐回家，也取得了一些成效。可见，“救助管理办法”的作用还是明显的。

　　但面对“劝说职业型乞丐回家的成功几率只有百分之一、二”的现实，在职业型乞丐尚未回家、不愿回家的情况下，我们的救助工作还要加强，我们的救助站工作人员和有关部门仍需努力。

　　职业型乞丐之所以不愿回家，甚至出现面对救助望风而逃的现象，不是他们不愿意接受救助，而是他们知道，救助只是一种暂时行为，收留或送返，却并不能改变他们的贫困。回到农村后，他们依然要面对极度的贫困，可能不得不重返乞讨之路，救助并不能解决他们的根本问题。这说明我国的救助体系还不完善，关键问题是基本救助不足，城市和农村之间缺乏相互衔接、统一的保障体制。笔者认为，减少乃至消灭乞讨现象，根本之策还是要促进地区间、城乡之间的协调发展，减小贫富悬殊，尤其是改善社会底层的生存状况。

　　但即使“劝说职业型乞丐回家的成功几率只有百分之一、二”，我们的救助机构仍然不能放弃。成功几率不高，正好说明我们的救助工作细节仍欠周到，在亲和力方面也有不足。救助问题的解决是一个系统工程，对这个问题，我们的城市管理者和救助机构要有耐心，要秉持以人为本的理念；同时还要发挥社工、志愿者的作用，以理服人、以情动人。而不能将这些职业乞丐赶出城市，更不能弃之荒野。

　　笔者在新加坡时，公寓对面就住着一对职业乞丐夫妇，每天他们自觉在远离地铁、商场等繁华地段的地方唱歌乞讨，有时他们还买东西送给我们。在他们看来，行乞并不是丢人的事情，旁人也从来没有以异样的眼光来看待他们。因此，笔者认为，当大多数人的权利受到损害时，政府出台“限讨令”之类的干预措施是可以的，但在考虑维护公共秩序的同时，还要坚持以人为本，而不仅仅以城市为出发点。城市应该包容职业乞丐，城市更应该是充满人文关怀的城市。这对培养市民的道德情操十分重要，也是建设和谐社会的必然要求。

　　谁都想过体面的生活，谁也不愿意甘当职业乞丐。当职业乞丐的存在还是很长时间必然存在的现实时，我们的救助机构仍需耐心，我们的社会福利制度仍要健全，我们的城市更要包容。

　　乞丐尚未回家救助仍需努力。我相信，当各方面的工作做到位时，劝说职业乞丐回家的成功率会越来越高，或许到最后，我们并不需要劝说他们回家。(稿源：红网)(作者：刘义昆)(编辑：耿红仁)(2005-7-60:04:54)(2005-5-248:04:35)(2005-5-11 18:46:12)(2005-4-299:00:52)(2005-4-150:11:01)(2005-4-9 0:15:28)(2005-4-80:17:15)(2005-4-10:15:03)(2005-3-31 7:41:29)(2005-3-30 13:34:02)