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这里的抗灾静悄悄


http://www.sina.com.cn 2005年07月27日02:44 人民网-华南新闻

  没有群死群伤,没有更多的人员伤亡!

  刚刚过去的6月,广东受高空槽和强西南季风影响,大部分地区持续高强降雨。龙门、新丰、紫金、佛冈、海丰、源城等地出现持续性特大暴雨,部分地区出现当地有记录以来的最大降水。仅6月20日至30日,就有广州、河源、韶关、佛山、肇庆、惠州、梅州、清远、云浮、揭阳、汕尾、东莞、江门、珠海14个市受灾,发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害3万多

宗,倒塌房屋3万多间,毁坏农田16500亩,直接经济损失超过4.5亿元。可喜的是,及时有效的“灾前大转移”,让这里的抗灾“静悄悄”,许多人甚至至今没有遭灾的感觉。

  灾前大转移———

  灾害中群众无惊无险

  广东省国土资源厅党组书记、厅长林浩坤告诉记者,在这次罕见的群发性地质灾害防灾减灾中,省、市、县3级国土资源主管部门通过科学决策,行动迅速,措施得力,最大限度地减轻了人民群众生命财产损失,有效地避免了4874人伤亡。

  6月22日,龙门县尽管有70多间民房因滑坡崩塌毁坏,但由于疏散转移工作及时到位,160多人均安然无恙。

  6月24日,和平县合水镇中学教学楼被滑坡毁坏,事先转移出去了的396名学生无惊无险。

  紫金县成功预报24起地质灾害,虽然损坏民房3013间,但由于及时转移受地质灾害威胁的群众,避免了518人伤亡。东源县新港镇发生群发性崩滑流,2003间民房被损坏,但3800多人无一伤亡。

  河源和惠州发生大范围崩滑流地质灾害19892处,造成人员伤亡的地质灾害仅为39处,占0.2%。

  7月11日,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江批示:“省国土资源厅在我省抗洪救灾中特别是地质灾害预防和灾后重建工作中,作出了重要贡献,应当表扬。”

  灾前有预报———

  遭灾时群众处惊不乱

  有资料显示:目前我国人均占有土地仅为世界平均数的30%,人均耕地面积只相当于美国的1/8,比人口密度高于我国一倍的印度还少2/5。世界人均占有水资源量为1.1万立方米,我国只有0.26万立方米,仅为世界人均数的1/4。世界森林平均覆盖率为30%,我国仅为13.4%。这些,也许是我国地质灾害多发的一个根本原因。

  地质资料表明:广东不少地方岩石风化土层厚度大于10米,为崩塌、滑坡、泥石流提供了地质环境条件,加上山区人多耕地少,多数群众依山削坡建房,形成危险高陡边坡,留下大量地质灾害隐患,局部地区又在2~3天内连续强降雨800~1200毫米,就更容易产生崩塌、滑坡、泥石流灾害。据统计,广东今年1—6月的崩塌、滑坡,90%是发生在6月20至23日短短4天的大暴雨期间。

  广东省地质环境监测总站高级工程师张建国告诉记者,广东能在如此集中的地质灾害面前争取最小的伤亡,得益于地质灾害防治工作的“预防为主,避让与治理相结合”方针。早几年,广东就将人口密集的城镇、村庄、厂矿、交通干线、水利枢纽等地段的滑坡、泥石流、崩塌、矿山采空区、地面塌陷等突发性地质灾害,作为防灾减灾主要对象,以汛期地质灾害防治工作为重点逐步建立和完善群测群防地质灾害防灾预警体系,切实加强地质灾害的监测和预报工作,建立“汛前编制方案与巡查———汛期抽查与调查———突发性地质灾害应急调查———汛后及时总结”的汛期地质灾害防治管理程序,确保人民生命财产安全。

  早在今年4月份,广东省国土资源厅印发的《广东省2005年度地质灾害防治方案》就下发到了各级国土资源部门。6月中旬,省国土资源厅的两个巡查组分别检查了梅州、河源、韶关、清远等7个地级市、11个县(市)的汛期地质灾害防治工作。各地也按规定制定了年度地质灾害防治方案,完善了群测群防网络,严阵以待地质灾害。进入6月下旬,广东省大部分地区突然出现了持续高强度降水,地质灾害防治形势陡然严峻。省地质环境监测总站立即加强了强降雨期间地质灾害气象预报工作,及时发布强降雨区地质灾害等级预警。还与省气象局合作,联合制作地质灾害气象预报预警产品,在电视台和通过地质环境监测网站发布。并通过手机信息等渠道,及时将预报报告了各地政府和重大灾害隐患点的预报监测责任人。充分的准备,保证了遭灾时群众处惊不乱。

  领导在一线———

  第一时间报实情

  广东省国土资源厅地质灾害应急预案启动后,全省地质灾害防治应急指挥系统人员全部迅速上岗到位,24小时轮流值班。各地国土资源部门对当地的地质灾害和重大隐患,在第一时间向省厅报告,省厅也在第一时间内向国土资源部及省委、省政府报告,为制定防灾措施、指挥抢险救灾赢得了时间。

  6月进入汛期以来,广东省国土资源厅副厅长卢国盛几乎没有合过眼、没有安稳睡过一个好觉。6月23日,龙门县王坪镇三洞村发生山体滑坡,汽车无法通行,该厅副厅长黄德发用摩托车奔赴灾害现场。

  在肇庆市长约8公里的大堤上,大学毕业后头一天报到的719地质大队的吴善益,上班的第一天就加入了抗洪大军;刚被批准加入中国共产党的预备党员梁灼仪、郭宝辉,曾经连续90个小时巡查大堤,与大堤一起经受考验。

  珠海市国土资源局在巡查防治中,发现井岸镇北溪村白虎山头斜坡有多个几十至上百公斤的石头滚落到居民房窗口处,立即一边通知山下6户30多居民撤离,一边组织施工机械进场,在半山腰修建了一条临时截洪沟,排除了安全隐患。

  “静悄悄”的广东抗灾,同样“静悄悄”的南粤有史以来最高标准的灾后重建,也“静悄悄”地给了人们一个启示:在各种各样突如其来的灾害面前,我们是不是需要更多更好的这种“静悄悄”?

  《华南新闻》 (2005年07月27日 第四版)

  作者:黄日飞 祝桂峰


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