新阶段指导多党合作的纲领性文件——访省政协副主席、省委统战部部长曹维新

　　在统一战线和多党合作方面，今年以来有两个文件格外引人注目。

　　2月，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)，这是继15年前中央颁布《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》之后，关于多党合作事业的又一纲领性文件。

　　为了贯彻好《意见》，最近中共河南省委下发了《关于贯彻〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　中央和省委两个文件的下发有何背景和意义？文件对于新世纪新阶段的多党合作和政治协商提出了哪些指导性意见？对各级党委、政府提出了哪些具体要求？日前，记者带着有关问题走访了省政协副主席、省委统战部部长曹维新。记者:进入新世纪新阶段，中共中央为什么要专门颁发《意见》这个文件？

　　曹维新:进入新世纪新阶段，我们面临一系列严峻挑战:如何借鉴世界上一些大党老党兴衰的教训，坚定不移地走中国特色政治发展道路；如何适应我国在改革发展关键时期经济社会发展的需求，切实做好协调关系、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的工作；如何从理论上对坚持和完善多党合作制度的必然性和重要性做出科学的阐述，从实践上充分发挥这项制度的优越性，切实把这项制度坚持好、巩固好、完善好；如何在我国政治体系和政党制度框架内，通过扩大政治参与，把不同阶层的政治诉求纳入到我国现行政治体系，从而更好地推动社会主义政治文明建设，这是摆在我们面前的一项战略性课题。

　　《意见》适应了新形势、新任务的要求，体现了中国共产党和各民主党派、无党派人士的共同意愿。它对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，维护社会政治稳定，构建社会主义和谐社会，抵御国际敌对势力对我西化、分化图谋，充分发挥我国政治制度和政党制度的优势，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，都有重大的意义。

　　记者:省委《实施意见》有什么特点？它包括哪些方面的具体内容？

　　曹维新:省委《实施意见》既贯彻了中央《意见》的方针、原则和要求，又紧密联系我省实际，与我省以往有关政策规定相衔接，总结升华了我省多年来在坚持和完善多党合作和政治协商制度上的一些成功做法。

　　在制度创新上，明确了建立落实制度的保障机制；规范了党外人士政治安排的工作程序；提出了要加强对党外干部的培养教育、监督管理工作等。在政策完善上，提出了建立健全省委同省各民主党派政治协商的操作规程、政府及工作部门同民主党派联系制度和党委出题、党派调查、政府研究、部门反馈的民主党派考察调研制度；强调了加强民主监督。在新举措上，进一步明确了党外人士在人大、政府、政协和司法机关中担任领导职务的具体规定；提出了进一步加强培养选拔党外干部工作和后备干部队伍建设。

　　总的来说，《实施意见》内容比较丰富，要求比较具体，针对性、指导性和可操作性都比较强。

　　记者:贯彻落实好两个文件精神，统战部门将如何发挥作用？

　　曹维新:认真学习、宣传和贯彻中央和省委的文件精神，是当前和今后一个时期我省统一战线和多党合作的一个重要任务。第一，要在强化学习上下功夫。统战部门的同志要带头抓好文件精神的学习贯彻，同时还要推动民主党派和无党派人士的学习。第二，要在制度建设和完善机制上下功夫。要深入探索研究新世纪新阶段多党合作事业发展的新情况和新问题，建立健全各项制度和工作机制。第三，要在督促落实上下功夫。统战部门要和有关部门一起，加大督查力度，及时发现和解决文件贯彻落实中出现的新情况和新问题，并总结推广好的经验和做法，切实把文件的各项要求落到实处。②10本报记者李旭兵责任编辑：陈要逢