拉姆斯菲尔德急访中亚是为保全美国基地

　　新华网消息：美国国防部长拉姆斯菲尔德25日到吉尔吉斯斯坦访问，这是他在3个月内第二次造访这个中亚国家。外国媒体纷纷评论拉氏急赴中亚的原因，认为他是为了保全美国在那里的基地。

　　出访背景

　　中亚地处欧亚腹地，油气资源丰富，战略地位十分重要。长时期来，中亚国家都是以俄罗斯为主的独联体的势力范围。自2001年阿富汗战争打响以来，美国借反恐之名在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦设立基地，塔吉克斯坦也开放领空，供美国军机执行到阿富汗的飞行任务。美国力图通过军事和经济渗透，将中亚纳入其势力范围。因此，对美国而言，保留其在中亚各国的军事基地，对保持它在该地区的影响力，巩固和强化其全球战略布局至关重要。

　　本月5日，上海合作组织成员国发表元首宣言指出，“鉴于阿富汗反恐的大规模军事行动已经告一段落，应确定国际反恐联盟临时使用上海合作组织成员国地面基础设施、空中运输通道以及在这些国家驻军的最后期限。”

　　近来，有些中亚国家要求美军尽快撤出其在中亚租用的军事基地。吉尔吉斯斯坦领导人本月初也曾表示，鉴于阿富汗国内紧张局势趋缓，部署在吉的美军军事基地应确定撤除的最后期限。美国官员就此表示，美会就继续使用其军事基地问题向吉施压。

　　面对上海合作组织的呼吁，美军参谋长联席会议主席迈尔斯表示，中亚地区安全与稳定至关重要。美国能够给予中亚地区很多东西，谁能带来安全与稳定，谁就应受到欢迎。拉姆斯菲尔德也表示，他要亲自听听这些国家领导人的看法。

　　美国国防部长拉姆斯菲尔德25日抵达吉尔吉斯斯坦首都比什凯克后，直言不讳地表示，美国希望能继续保留在中亚地区的军事基地，为驻阿富汗美军提供后勤援助。

　　美联社也报道说，拉姆斯菲尔德证实，在与吉尔吉斯斯坦当选总统巴基耶夫会谈时，美国在马纳斯空军基地的前途问题将成为会谈的主要议题。美军在比什凯克郊外的空军基地驻扎了1000名士兵以及9架运输机和加油机。

　　拉姆斯菲尔德还暗示，尽管美国与乌兹别克斯坦关系不好，但美也想保留在该国的军事基地。

　　拿出“活钱诱惑”

　　拉姆斯菲尔德26日在同吉国防部长拉伊萨科夫和总统库尔曼别克·巴基耶会谈后宣布，美国已获得吉尔吉斯斯坦方面的许可，可以继续使用位于吉首都附近的空军基地，以便为美军在阿富汗的军事行动提供支持。

　　吉国防部长伊斯梅尔·伊萨科夫在与拉姆斯菲尔德共同举行的新闻发布会上表示：“只要阿富汗局势需要，马纳斯的基地就将继续存在。”

　　拉姆斯菲尔德的助手表示，拉姆斯菲尔德在同伊萨科夫和吉总统库尔曼别克·巴基耶夫举行的会谈中强调，在阿富汗的军事行动并没有结束，美军依旧需要用中亚的军事基地为其驻阿部队提供后勤保障。

　　美国是怎样实现了它的目的呢？

　　俄罗斯《新闻时报》的分析说，上海合作组织峰会7月5日的宣言迫使拉姆斯菲尔德踏上此次漫长旅途，该宣言呼吁美国明确从中亚撤出军事基地的时间表。颇有影响的美国议员兰托斯在众议院会议上说，如果美国从这一地区撤出基地，有可能失去地缘政治影响。美国政治学家卡斯肯定地说：“我们应当努力使巴基耶夫的新政府相信，我们的军队在其领土上完全符合该国的利益。如果说，一开始美国军队部署在吉尔吉斯斯坦是为了在阿富汗反恐，那么现在的理由是，美军应当留下来保卫吉尔吉斯斯坦。”

　　该报说，拉姆斯菲尔德大概会用数字来向巴基耶夫政府表明保留美军基地有什么样的好处。据悉，拉姆斯菲尔德可能会答应提供一些人道主义援助，如提供2亿美元的无息贷款。吉尔吉斯斯坦无法从中国、更无法从俄罗斯得到这种“活钱”的援助。此外，美国还将在2006年向外国提供的财政援助框架内拨款3500万美元给吉尔吉斯斯坦。

　　俄新社的分析说，美国像救火般抢救自己的中亚基地。拉姆斯菲尔德此次中亚之行是否能够说服吉尔吉斯斯坦领导人改变主意，同意留下美军基地呢？美国驻吉尔吉斯斯坦大使斯蒂芬·扬在该国议会选举前夕说过，“美国这些年来为发展吉尔吉斯斯坦的民主和建立公民社会投入了不少资金，希望能够看到这一援助的具体成果”。这一次华盛顿需要比什凯克拿出“实际成果”来，同意让美军基地不是待到消除阿富汗的恐怖主义威胁为止，而是一直留到消除地区性或全球性恐怖主义威胁为止。美国它想向比什凯克提出新的很难被拒绝的建议，以换取不要求从吉尔吉斯斯坦领土撤出美军基地的许诺。

　　再抛“互惠条件”

　　俄新社在26日的报道中说，美国国防部长拉姆斯菲尔德暗示，美国暂不打算撤除位于中亚的军事基地。他在回答记者提问时说：“美国驻中亚地区军事基地的存留是否面临威胁？我认为没有威胁。”他强调：“我们是基于双边协议并在互惠条件下派兵的，这一点很重要。”拉姆斯菲尔德还说，中亚的美军基地在打击阿富汗恐怖主义和极端主义势力方面，以及在提供人道主义援助方面“发挥着极其重要的作用”。

　　吉尔吉斯斯坦国防部长伊萨科夫则表示：“吉尔吉斯斯坦境内美军基地的去留完全取决于阿富汗局势。美国国防部长指出，阿富汗局势尚未完全正常化，他的看法是正确的。”拉姆斯菲尔德与伊萨科夫举行了会谈，双方讨论了军事合作问题，其中包括建立一个训练中心来培训维和特种部队的下级军官，以及加强吉尔吉斯斯坦的空军力量等。

　　蓄意不提“君子协定”

　　俄新社的分析说，中亚对于美国非常重要，阿富汗的反恐行动只是一个十分方便的借口，使华盛顿有理由在中亚部署自己的基地。美国一向都在耍滑头。它不提与俄罗斯、哈萨克斯坦以及这一地区其他国家达成的“君子协定”，该协定曾是美国在这一地区部署基地的主要条件。根据“君子协定”，美国在中亚建立基地从一开始就与阿富汗反恐是“同步”进行的。换句话说，俄罗斯、哈萨克斯坦和中国的立场是有根据的。因为，美国不可能不经过有关国家的领空就飞到其位于中亚的基地。美国对上合组织的宣言作出神经质的反应是可以理解的。白宫不知为什么要竭力掩盖这样一个显而易见的事实：美国在中亚的军事存在已经使华盛顿有可能对中亚国家的外交政策和国内政治施加很大的影响。如果说美国对中亚国家外交政策的影响不能不令莫斯科和北京担心，那么如今美国对中亚国家内政的影响则更令塔什干、阿斯塔纳、杜尚别和比什凯克担心。