昔日浓烟笼罩 "煤城"广西合山市重现碧水蓝天

　　中新网南宁7月27日电 题：昔日浓烟笼罩 煤城广西合山市重现碧水蓝天

　　中新社记者 叶娟 蒋雪林

　　黄日谨先生是广西合山市的一名普通市民。八年前他从广西的一所中专学校毕业后分配到合山一家企业工作。说起他初到合山时的感受，印象最深的是当时的合山非常脏，城市

　　现在的合山市，密密麻麻的小煤窑已被炸封，光秃秃的山上已种上绿树，灰蒙蒙的城市又看见了蓝天。

　　浓烟笼罩煤尘扬

　　作为广西最大的能源基地，合山市具有百年煤炭开采的历史，合山市三百五十万平方公里的国土面积，百分之八十的地面下都有煤炭，而且埋藏较浅，极好开采。合山煤炭已探明的储量六亿多吨，占广西煤炭储量的三分之一左右。这黑乎乎的煤，造福了合山市人民，但它却也给合山造成了严重的环境灾难，矿山上被挖得千苍百孔。

　　“煤城”因煤设市，可正是这个“煤”字给合山市带来了众多污染。上百个大小煤井将合山市区团团围住，合山市每年外运煤炭超过百万吨，进进出出的拉煤车，给合山带来税收的同时，也将满天煤尘留给了合山。

　　工业污染是合山市环境污染的大户，仅仅一个合山电厂就可让合山市民难见天日。有关资料表明，现装机容量为一百一十三万千瓦的合山火电厂，三十多年来平均每年向大气排放二氧化硫二十多万吨，煤灰三十多万吨，二氧化硫排放量占广西总排放量的百分之四十二。

　　产业从黑色转向绿色

　　如今，沿着可持续发展的思路，合山人开始了大刀阔斧的产业结构调整，把合山人以前赖以生存的产业从地下转移到地上，从黑色向绿色转移。

　　二00二年八月十二日，合山市历史上规模最大的封闭小煤井行动全面铺开。上百个大小煤井被彻底封闭。并对资源枯竭、破坏浪费资源严重、极易诱发地质灾害与布局不合理的矿山企业，采取了注销采矿许可证或不予换发采矿许可证等措施，使矿区乱采乱挖现在得到根本扭转。

　　然而时隔不到半年，合山市非法开采的小煤井死灰复燃。为杜绝矿山滥采乱挖，合山市采取从源头上对非法采矿进行堵截的做法，在城市的所有出口设立煤炭运输检查站，对没有合法运输证的运煤车辆全部进行查没；为防管理人员徇私执法，合山市领导采取不定期突击检查的办法，一发现问题，对徇私执法的管理人员将给予严厉处罚。从二00三年至今，合山市共处理了二十二名违法违纪的煤炭管理干部。

　　在谈到如何根治矿山滥采乱挖时，管辖合山市的来宾市长张少康说：“要从根源上杜绝小煤井死灰复燃，除了在行政上采取措施外，还必须为小煤矿矿主找到出路，为矿区周围的群众找到出路，合山市在这方面作了有益的尝试。”

　　一场从地下转移到地上的产业大变局悄然在合山市拉开。以前终日在地下与煤打交道的煤老板们，在市政府的引导下和扶持下，纷纷搞起了养殖、林业种植、蔬菜种植等产业。

　　覃振好，合山有名的煤老板。小煤井封闭后，在合山市政府的引导下，积极参与农业开发，投入十万元人民币办起了黄牛养殖。二00三年初，覃振好养殖的第一批一百头黄牛一面市就被抢购一空，平均售价每头达一千元人民币，扣除成本与投资，每头净赚二百元人民币，覃振好成了远近闻名的养牛大王，覃振好由昨日的“煤老板”摇身一变成了今日的“牛老板”，实现了由地下向地上、由黑色向绿色的转变，这不仅给当地的农民做了示范，同时，也给那些“煤老板”们一个启迪：即除了挖煤，发展种养也一样可以致富。

　　养牛致福的覃振好，联合当地农民成立了养牛联合体，自联合体成立以来，有效地带动了周边的养殖户们，使他们纷纷加入到联合体中来。为了发展和巩固联合体，理事会不定期地给成员们进行培训，学习养牛技术、管理技能。使联合体的规模不断扩大，也使得成员们的致富路子越迈越宽。如今类似的联合体在合山有十多个。

　　谭良诚，合山市北泗乡东停村人，原来也是合山市一位远近闻名的煤老板，小煤井封闭后，在市委市政府的引导下，承包了五百多亩荒山，投入四十多万元人民币，搞起了林业种植，成了合山有名的环保大王。类似覃振好和谭良诚这样的合山煤老板，现在在市委市政府的引导和帮助下，大多已成功转产。

　　巧借外力拉长产业链

　　合山是座煤城，再多的煤也有挖完的时候。作为合山市长，曾广斌一直在思索，合山要发展，就必须依靠外力，必须通过招商引资，才能改变合山市产业单一的局面，走上可持续发展的道路。

　　曾广斌说，在合山，党政干部提出了这样一个口号：“无论投资多少，都是合山朋友。”为了迎接这些朋友，合山市实施了“企业评议部门、评议干部”的监督措施，使各部门、各干部芒刺在背，不敢怠慢；“企业发展综合服务领导小组”“主动靠前服务，上门服务，跟踪服务”等“保姆”式服务及“一站式”服务，实现了从审批、监督为主向帮助企业解决困难和问题为主，从坐办公室等客上门办事到主动走出去解决困难的转变。

　　合山良好的投资环境，吸引了各路客商纷至沓来，实现了老板发财、地方发展的“双赢”。去年，全市招商引资项目十八个，到位资金一点三五亿元人民币，涉及旅游、房地产开发、农业及农副产品加工等行业。

　　从广东引进的劳动密集型项目———编织加工花篮，吸纳了一万多农民和下岗人员就业。而整个合山市的人口也就十四万人。

　　“我们引来资金的同时，也引来了先进的企业投资理念，合山市红河时代广场房地产的开发商，在购置土地开发房地产的同时，买下了附近的一座六十亩的荒山。荒山是石头山，要在山上种树非常难成活，但这家房地产商在未开发房地产之前，却先投资上百万元，在荒山上开炮炸出树坑，种上了竹子和桃树。如今红河时代广场已成合山市一座新公园，这家房地产商先进的投资理念也获得了丰厚的回报，其首期开发的一千多套商品房，一开盘即销售一空。”曾广斌说，这种先进的理念使合山市政府获得了宝贵的城市管理理念。目前，合山市城区周围还有四座没有绿化的石头山，今年合山市将斥资二百万元人民币，通过招标将荒山的绿化权承包给客商。他记者说：“明年春天你再来合山市，迎接你的将是城市四周满山的绿树。”

　　重现碧水蓝天

　　合山市成功实施产业转移后，往日纷乱如麻的矿区恢复了它固有的平静，有如“老鼠洞”般的小煤井不见了。千苍百孔的矿山又重新披上了绿装。

　　与此同时，合山市的工业污染大户合山电厂，针对粉尘严重污染大气的问题，也加大了治理力度，每年投资一百万元先后改造了一至八号炉文丘里水膜除尘器，实现了灰场回水完全闭路循环使用，杜绝了向红水河排放灰水，使得还合山人民一江清水的愿望变为现实。

　　另一方面，合山电厂投资四点四亿元人民币，于二00一年启动了脱硫工程，目前除六、七号机组脱硫改造主体工程尚未完工以外，其余机组脱硫装置已正常运行。

　　一系列方案和措施的出台，合山市区变得美丽清洁起来，合山市民感受到了久违的蓝天白云。