新华网青岛7月28日电（记者吕福明）今年上半年，青岛市群众来信量同比上升38．6％，其中收到群众通过“绿色邮政”来信2000多件。作为全国第一个在区市和市直单位实施“绿色邮政”制度的城市，青岛市通过实施“绿色邮政”“促访转信”初见成效。
所谓“绿色邮政”，是指群众以书信形式向当地党委、政府及其工作部门提出信访事项，只要在信封正面右上角上注明“群众来信”或“人民来信”字样，就可享受免贴邮票服
务。“绿色邮政”所需费用由市区两级财政承担。青岛市委、市政府信访局副局长郑素英27日对媒体说，实施“绿色邮政”的目的是为了进一步畅通信访渠道，引导群众依法理性地反映问题，形成文明有序的信访秩序，把矛盾和问题化解在基层。
据介绍，长期以来，有些群众存在一些误解，认为写信不如上访，上访更能引起重视；部分群众信访反映问题，有越往上越管用的误解。郑素英说，其实群众直接向中央、省有关机关提出的信访事项，上级机关需要层层下转，经过许多中间环节，必然会延迟办理时间，影响办理效率。自2004年8月开始，青岛市在黄岛、胶南等区市进行“绿色邮政”制度试点，并在今年4月份推行至100多个市直单位。因效果明显，自今年5月1日起，山东在全省市、县、乡三级全面实施“绿色邮政”。
