马德卖官导致当地政府公信力丧失(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月30日10:20 沈阳晚报

　　是马德制造了绥化的官场潜规则，还是绥化的官场潜规则制造了马德？编者感言：马德600余万元的受贿索贿金额，在中国贪官榜上还排不到前几名的位置。但马德案所引起的社会震动和思考，却远远超过那些金额上千万元的大案。因为，有的贪官虽然贪污数额巨大，但我们看到更多的是他个人或单位的腐败问题；但从马德案中，我们看到的则是一个庞大的群体性腐败现象，让人震惊于一个地区的制度缺陷竟有如此之大的腐蚀力。

　　偶尔出一两个贪官并不可怕，也许是在所难免的；可怕的是，经常性地出现贪官；而最可怕的，是像绥化市这样出现一群贪官，出现一个不当贪官就没有前途的官场潜规则……

　　7月28日，备受社会关注的黑龙江绥化市委原书记马德卖官受贿案，由北京市第二中级法院作出一审判决。法院以受贿罪判处马德死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。

　　据悉，马德案是新中国成立以来查处的最大卖官案，其牵涉的官员高达265名，其中包括绥化市下辖十个县市的半数处级以上干部，仅绥化市各部门的一把手就有50余人。可以说，以马德为源头的买官卖官风气，导致了绥化市官场里面“坏人”多、“好人”少的严重后果。

　　听到宣判，出庭支持公诉的北京市检察院第二分院的检察官思绪万千，审查起诉这起案件的情形像放电影似的，一幕幕呈现在他们的眼前。干部任用全看马德这个“一把手”的脸色，其他官员讨论干部时要“察言观色”以决定赞成还是反对

　　在一次提讯中，马德说他因脑血栓于2000年11月住院，出院后他深感人生苦短，说没就没，便开始大把捞钱。因为“一把手”管干部，任何人要想提职先得过马德这一关，如果马德不同意，再有能力的人也提拔不了。

　　马德讲，在讨论干部的会议上他根本不用说话，大家只要看他的脸色，就洞悉他真实的想法：如果他沉着脸，大家就会提出反对意见；如果他脸色平和，大家就会投赞成票。“权力缺乏监督到这个程度，当地一大批官员相继倒下也就可想而知了！”一位检察官说。从马德那里买官的人，转而疯狂受贿成为卖官者，买官卖官风气像传销一样迅速扩散

　　据马德交代，2000年5月，李刚为了从绥棱县县长升任县委书记，趁马德到北京开会之机，将一个30万元活期存折交到马德妻子手中。4个月后，李刚如愿以偿当上了县委书记。李刚此后又向马德行贿1万美元及2万元人民币。

　　李刚上任后，同样贪污受贿、大肆卖官，疯狂受贿100余起，受贿金额200余万元，后被判处无期徒刑。

　　检察官听后严肃地问：“马德，你知不知道李刚所任职的绥棱县有1.5万多名下岗职工需要就业，3500多户贫困户亟待解困，700多名学生面临失学，64个村的生活用水得不到保障？你知不知道李刚上任后当年该县的国民生产总值下降了45％、财政收入下降了29.8％、农民人均纯收入下降了25.9％，GDP大幅度缩水？作为一名受党教育多年的干部、老党员，你有没有设身处地为当地老百姓的疾苦着想过？”

　　这一连串的问话问得马德羞愧难当，低着头不停地说：“对不起党、对不起当地的老百姓！”干好工作不如把领导整明白，绥化市干部与领导拉关系和行贿的劲头，远比干工作的劲头大

　　“卖官案件不像其他受贿案件，它会‘毒倒’一批干部，导致当地领导班子‘塌方’、政府公信力丧失，老百姓深恶痛绝，必须依法严惩！”一位办案检察官痛心疾首地说。

　　有关资料显示，绥化地处松嫩平原，管辖10个县（市）区，3.5万平方公里，550万人口，在该省综合经济实力最差的10个县中，绥化占了4个。就是在这样一个经济落后的地方，买官卖官的社会风气，使当地干部把主要精力放在跑官上，根本无心发展经济、改善人民生活。

　　据办案检察官介绍，向马德行贿的人以走“夫人路线”为主，以直接送给马德为辅；以送现金为主，以送存折为辅。马德的夫人爱财，马德大部分受贿款是他夫人接收的，但他夫人每次收钱后都告诉他。

　　从1992年11月至2002年2月，马德利用其担任牡丹江市副市长、绥化地区行署专员及地委书记、绥化市委书记等职务便利，在其负责包扶企业、提拔使用干部等工作中，为他人谋取利益，多次单独或伙同其妻田雅芝非法收受、索取苗胜国、申佰臣、高波、王学武等17人贿赂款600余万元，其中12起是“卖官”犯罪。据《检察日报》

　　马德卖官录

　　1.2000年3月至2002年春节前，接受绥棱县县长李刚的请托，在其职务晋升的事项上提供帮助。为此，马德单独或伙同妻子田雅芝，3次非法收受李刚给予的人民币共计32万元、美元1万元。

　　2.2000年3月，接受庆安县县委副书记李俊宇的请托，在其职务晋升的事项上提供帮助，收受李俊宇给予的人民币10万元。

　　3.2000年11月至2002年春节前，接受青冈县县委副书记苏吉禄的请托，在其职务晋升的事项上提供帮助。为此，收受苏吉禄给予的人民币共计34万元。

　　4.1998年春节至1999年春节，3次非法收受明水县县长吕岱给予的人民币共计6000元。2000年8月接受吕岱的请托，在其职务晋升的事项上提供帮忙，为此收受吕岱给予的人民币14万元。

　　5.2000年5、6月份，接受兰西县县长周南方的请托，为其能够继续留任现职务提供帮助。为此，非法收受周南方给予的人民币10万元。

　　6.2000年11月，接受兰西县县委书记张国华的请托，在其职务安排事项上提供帮助。为此收受张国华给予的人民币20万元。

　　7.2000年11月，接受海伦市市委副书记王学武的请托，在其职务晋升的事项上提供帮助。为此收受王学武给予的人民币50万元。

　　8.2000年初至2002年春节，接受肇东市市委副书记高波的请托，在其职务晋升及留任的事项上提供帮助。为此，收受高波给予的人民币共计29万元、美元2万元。

　　9.2000年11月至2002年春节，接受绥化市财政局副局长田德臣的请托，在其职务晋升的事项上提供帮助。为此，收受田德臣给予的人民币4万元、美元5000元，并向田德臣索取美元5000元。

　　10.2000年7、8月份，接受绥化市市政公用管理处处长张忠义的请托，在其职务安排上提供帮助。为此，收受张忠义给予的人民币10万元。

　　11.2001年5月，接受绥化市公安交通警察支队副支队长张铁玉的请托，在其职务晋升的事项上提供帮助。为此，收受张铁玉给予的人民币20万元。

　　12.2001年5月至7月，接受绥化市公安交通警察支队支队长方晓光的请托，在其职务晋升的事项上提供帮助。为此，非法收受方晓光给予的美元1万元。据《京华时报》