部分居民年内实行阶梯水价

　　时报讯

　　（记者卢晓曌）记者昨日从广东省和广州市有关部门获悉，广州市近期将就居民水价改革提出正式方案，新方案拟上调居民生活用水的基础水价，并在完成抄表到户的地区率先实施阶梯式水价。阶梯式水价主要是对自来水价计量办法进行改革，但由于还准备上调基础水价，因此需要召开听证会，并报请广州市人大常委通过。

　　成本增加基础水价要上涨

　　记者昨日从有关部门获悉，此次改革将对基础水价进行上调，目前广州市自来水的居民生活用水为0.9元/立方米，采用“一刀切”式的单一费率制。

　　据介绍，受近年来珠江三角洲频繁出现咸潮的影响，广州自来水水源的水质不断恶化，使自来水生产成本上涨。2003年仅粉末活性碳单位消耗量就比上年增长了126.59%，硫酸铝、液氯和粉末活性碳合计支出也比2002年增加3704万元。

　　广州市物价局的自来水成本调查显示，广州市、增城市、从化市、番禺区、花都区等5家自来水公司净资产利润率分别为2.01%、1.68%、-15.1%、11.6%、4.42%。根据国务院颁布的《城市供水价格管理办法》，供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8%~10%，而主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6%；主要靠企业投资的，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的供水价格，还贷期间净资产利润率不得高于12%。

　　不同级单位价差可达2倍

　　据记者了解，广州市供水主管部门拟将阶梯式水价划分为三个等级，首先根据城市居民用水的平均量制定一个基础用水量和基础水价，再根据基础用水量确定一定的累进级差，并在不同的级差范围内实行不同的水价。

　　记者从广东省有关部门获悉，根据建设部有关技术规范和广州市第五次人口普查的数据，广州按平均每月30.5天、每户人口3.21个计算，户均每月基本用水量为22立方米，占居民用水家庭的八成。

　　据了解，广州市阶梯式水价方案将用水量划分为三个等级，而作为基础用水量的等级将以户均每月基本用水量作为拟订依据参考，不同级别的单位价差可达2倍之多。

　　广东省有关部门表示，广州市已经对实行阶梯式水价后的居民水费支出进行测算，由于基础用水量将保证普通居民的日常生活用水，因此大部分居民不会因为实行阶梯式水价而导致用水开支大幅增加。

　　同时，广州市市政园林局有关人士表示，基础水价、基础水量、户均人口的划定、以及如何减轻对贫困家庭的影响，都将包括在水价改革方案中，既考虑到技术操作性，又照顾到居民的承受能力。

　　抄表到户者先行阶梯水价

　　广东省物价局上周联合省财政厅、省建设厅等部门发出《关于进一步推动我省水价改革的通知》，要求城市供水要尽快推进居民生活用水阶梯式计量水价制度和非居民用水实施超计划超定额加价的收费方式，目前广东只有深圳实行了阶梯式水价。

　　抄表到户一直是阶梯式水价难以推进的一个重要技术因素，但此次省物价局在通知中明确表示，凡已基本实现抄表到户的市、县城区，要争取在今年底前实行居民生活用水阶梯式计量水价制度，今年底未能实行的可结合水价调整同步实施。

　　广州市物价局有关人士明确表示，广州市不会等待抄表到户全部完成后再实行阶梯式水价，而是率先让完成一户一表改造的居民实行阶梯式水价。同时，广州市政园林局也计划于今明两年分别完成70万户和85万户的改表工作，并建立可容纳180万居民生活用水资料的册页系统，力争两年内全面实现抄表到户。（来源：信息时报）