比如，极少数人打着“上访”的旗号，组织非法的跨地区串联活动；以“维权”为名，提出过高的不合理要求；有的长时间非法聚集在党政机关周围或公共场所，甚至越级到省进京上访，等等。这极少数人的违法行为严重干扰了党政机关的工作秩序、人民群众的生产生活秩序，严重影响了广州的和谐稳定和城市形象，严重损害了广大人民群众的根本利益，引起社会各界和人民群众的强烈反映，必须高度重视并切实加以解决。
会议强调，要从维护广州的和谐稳定，维护广大人民群众根本利益的高度，深刻认识维护正常信访秩序的重要性。信访秩序是社会公共秩序的重要组成部分。群众信访活动失序，将导致整个社会生活的失序和不稳定，这不仅会严重影响广州加快推进经济社会发展模式转型、建设现代化大都市的进程，而且会严重影响群众合法、正当诉求的反映和解决，最终将损害人民群众的根本利益。因此，坚决维护正常的信访秩序，是维护广州和谐稳定大局的需要，是维护广大人民群众根本利益的需要，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。全市各级党委、政府和有关部门务必增强法制观念，充分认识扰乱信访秩序、社会公共秩序的违法行为的危害性，及时采取强有力的措施，坚决依法严肃处理不法行为，坚决维护广州的和谐稳定。要教育引导全市广大干部群众提高认识、把握大局，以实际行动共同维护社会公共秩序和社会稳定。
会议强调，必须坚定不移地贯彻落实《信访条例》，采取得力措施维护正常的信访秩序。要加大宣传教育力度，特别要对上访群众讲清新《信访条例》及有关法律法规和政策规定，晓之以法，动之以情，引导其依法、有序上访；对经批评教育后仍然顽固坚持违法立场的上访人员，要坚决依法查处，其中构成犯罪的，要坚决依法追究刑事责任；要按照政府牵头、部门协调、文明执法、依法办事的原则，切实做好维护信访秩序的各项工作，坚决维护国家法制的尊严。
会议要求，全市各级各单位要以高度的政治责任感，高度重视做好信访工作，努力维护社会大局稳定。要明确职责分工，进一步落实领导包案责任制；要充分发挥基层组织的职责和作用，切实加强信访信息工作，及时、准确地把握社情动态；要立足于从源头上解决问题，不推诿塞责，不久拖不决，主动做工作，敢于做工作；要严格把握政策界限，对群众反映的问题，有法规依据和政策规定的要坚决落实，超出法规和政策规定范围的要耐心做好解释疏导工作；对确有困难的群众，要想方设法为其排忧解难，把党和政府的温暖及时送到群众中去。（来源：广州日报）
