应急教育不能缺位

　　邓海建

　　8月7日《瞭望周刊》消息：我国进入突发公共事件高危期，每年损失GDP的6%。目前，我国突发公共事件应急预案编制工作已基本完成，全国应急预案框架体系初步建立。

　　突发公共事件的“考卷”随时可能派发，尽管我们有了《突发公共卫生事件应急条例

　　民主有序的社会，首先要有民主有序的公民。应对突发公共事件，仅仅靠制度设计的防范、靠法律条文的威慑是不够的，在事件进程里，也要有公众参与社会、表达自我的空间。因为说到底，“应急”捍卫的还是公民的利益。应急机制的效率和效益，离开公民的应急能力，只能是缺乏血肉的骨架罢了。遗憾的是：在一次次血的教训里，公民逃生知识的贫乏和自救能力的薄弱仍未能引起我们足够的警觉。我们大谈突发公共事件的成本与拯救，但往往很少谈及如何让他们首先在第一时间进行自救。

　　其实，为公民提供各种形式的紧急避险教育，应该是政府和社会组织紧急预案建设的一个重要内容。在一些发达国家，公民应急能力培养形成了“全民上课、政府埋单”的模式。相比之下，我们对公众的危机教育显然滞后、应急避险教育还没有纳入教学体系中，导致整个社会警觉能力的层级比较低，难免会使得初衷良好的应急预案效率打折。

　　应对突发公共事件，提升每个公民的应急素质迫在眉睫，这一课铃声已响，“师资”和“生源”谁都不能缺席。（来源：广州日报）