近年来，职工合法权益被侵害的问题严重：一是拖欠工资现象严重，2003年仅在已建工会组织的国有、集体企业中，拖欠职工工资总额就达400多亿元，而且企业前清后欠问题非常突出；二是企业用工和劳动管理很不规范，劳动时间长，超时加班严重；三是劳动安全卫生条件差，劳动强度大，重大、特大事故频繁发生，职工生命安全和身体健康受到威胁；四是社会保险覆盖面窄，保险费收缴难，留下较大社会隐患；五是破产、改制企业职工合法权益不能得到有效保障等。这些问题引起职工强烈不满，引发了一些大规模的职工集体上访案件
。
为什么职工合法权益被侵害？关键是我国职工民主管理工作被严重地削弱了：一些人曲解现代企业制度，把建立现代企业制度与实行职工民主管理对立起来，忽视甚至无视职工民主权利；一些企业不再坚持职代会制度，个别国有、集体企业领导人及地方主管部门领导人在企业转制时，将职工安置等方案不经职工代表大会通过就组织实施；非公有制企业民主管理制度建设严重滞后于形势发展；职代会职权落实不到位，职代会运作程序不规范；职工董事、职工监事制度建设出现滑坡趋势。
《中华人民共和国工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”“企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：（一）克扣职工工资的；（二）不提供劳动安全卫生条件的；（三）随意延长劳动时间的；（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；（五）其他严重侵犯职工劳动权益的”。然而，作为为职工撑腰的、为维护职工合法权益的工会为什么不作为，工会的腰杆为什么那么软？工会维护职工合法权益的“钢筋”为什么被抽走？
毋庸讳言，眼下在我们的一些企业里，本应该是代表和维护职工合法权益的工会，由于利益的诱惑、权力的诱惑等等原因，却没有了自己的“性格”“血脉”“筋骨”，变成了一个空壳，有的还变成了“老板”的一条“狗”、一只“狈”，沦落为企业损害职工合法权益的帮凶。什么“维护职工合法权益”呀，什么“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督”呀，什么“听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务”呀，等等，都成了一句空话。唯一能让职工“看得见摸得着”的，就是每月的几张电影票，每年的一条几块钱的床单；唯一能让职工深刻感受到的，就是在职工的合法权益受到了损害与老板“打起来”的时候，工会的“拉偏手”——然后就瞪着眼睛气愤地说：“怎么能这样说话？你们都给我出去”，然后给老板斟上一杯茶，说句“这些职工素质低……”就跟在老板屁股后边一走了之。这怎么能发挥工会在企业里的作用？这又如何维护职工合法权益？怎不激化职工和企业间的矛盾？怎不会引发职工大规模地集体上访——说理？
无论是从巩固党的执政地位和社会主义制度，进一步巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，紧紧依靠工人阶级办企业，落实职工民主决策、民主参与、民主管理、民主监督的权利来说，还是从全面履行工会各项职能，进一步突出维护职能来说，工会的腰杆都应该硬的，而不应该是软的。如果真的硬不起来，那苍白无力的到底是什么呢？是制度吗？是法律吗？这应该引起我们的深思。
作者：张洪清
