滨海新区循环经济先行（落实科学发展观·东部新跨越·天津篇）

　　本报记者　陈杰

　　天津滨海新区，越来越引起国内外的瞩目。

　　继深圳率先改革，带动珠江三角洲，浦东率先发展，带动长江三角洲，党中央、国务院又深思熟虑，实施战略布局，滨海新区要成为带动环渤海区域乃至更大范围经济发展的一

　　滨海新区成立于1994年，11年来，地区生产总值以年均20．8％的速度递增，去年占到天津市经济总量的42．6％。滨海新区包括天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区3个功能区和塘沽、汉沽、大港3个行政区以及海河下游工业区，规划面积2270平方公里，建成区183平方公里。新区尚有1214平方公里的盐碱荒地，生态和建设的空间很大。

　　滨海新区选择一条什么样的发展之路？

　　天津滨海新区管委会主任皮黔生说，新区推进循环经济和清洁生产，主要目标是形成以开发区、大港区两个生态工业区为示范，石化、汽车、冶金、电力与海水淡化4条产业链为重点的循环经济发展区。

　　“废弃物最小化”牵引生态工业园区

　　到开发区采访之初，就听到一个发生在“废弃物最小化俱乐部”的故事。拉法基铝酸盐有限公司需要大量的包装袋，每个50元。公司的高管人员在参加“废弃物最小化俱乐部”的晚餐会上得知同区的博爱（中国）膨化芯材有限公司就有废弃的这种包装袋，两家公司沟通洽谈后，一家公司的废料便成了另一家企业稳定的原料。

　　“废弃物最小化俱乐部”是欧盟2003年8月在中国开展的中欧环境管理合作计划的一个子项目，从天津开发区的支柱产业中选取部分企业参加，邀请专家考察每一个成员企业，总计提供了52个节能、节电、节水改进技术方案。“废弃物最小化”的思路是将整个工业体系作为资源循环利用的共生网络，帮助企业从源头减少废物产生，实现废物减量化、无害化和资源化。

　　沿着这一路径，天津开发区构建工业固体废物的交换系统。目前，这个系统内已经包括了废钢铁，废橡胶及橡胶制品，计算机及通讯废品，旧、废汽车，塑料废物等15个大类。

　　从英国学成归来的开发区环保局工程师宋雨艳给记者展示了一幅开发区工业废物的物质流图：一年产生总量19．4万吨，企业间交换利用等构成的废物再利用、循环利用与资源再生利用率达到78％。为解决滨海土质含盐量大、酸碱度高的开发难题，热电公司运用粉煤灰、炉渣、碱渣和海湾淤泥制造新土源垫地，改良盐渍土，提升了区域环境的自我调节能力。

　　天津开发区是全国最大的手机、电子元件、酶制剂、太阳能电池、方便食品的生产基地，围绕支柱产业，目前他们正在构建产品链接紧密、资源闭合流动、能源高效利用的生态工业网络。区环保局副局长刘扬说，这样配套企业空间距离近，运输和信息传输速度快，减少了能源消耗和废弃物排放，降低了成本。

　　天津是完全依靠外调水源给养的资源型缺水城市，节水是开发区长远的课题。早在1992年，天津开发区就开始了中水回用的立项研究。目前，全区日处理污水10万吨，利用污水处理厂末端出水深度处理，由新水源科技开发公司日产不脱盐中水3万吨、脱盐中水1万吨。这些中水按企业需求，回用到工业高端用户，改变了一般再生水只用于冲洗厕所、园林绿化等低端用途的状况。今年年底，日产2万吨海水淡化项目将在开发区投产。

　　去年，天津开发区成为国家级开发区中第一个生态工业示范园区，全区二级以上良好天数达到302天。

　　化工如何走生态工业之路

　　天津打造滨海国家级石化产业基地，大港区是重中之重。利用紧靠资源的优势，依托中石化、中石油、中化工等企业，以百万吨级乙烯炼化一体化、千万吨级炼油、化工新材料基地等项目为核心，由上游向中游、下游产业延伸，建成化工生态工业区。大港区发展计划委员会副主任张伟明勾画了这一远景目标。

　　“中国是世界橡胶最大的消费国，每年生成的废橡胶约为425万吨、废旧轮胎近300万吨，其中85％以上会直接形成严重黑色污染，进入无污染的资源再循环仅占5．3％……”天津天元亨橡胶制品厂总经理、高级工程师郑善介绍，他们的企业斥资4000万元，引进了常温废旧轮胎精细胶粉生产线，今年3月投产。在生产线车间，废旧轮胎源源不断进入破碎机，经过一道又一道撕碎、分选、细磨，最终变成精细橡胶粉、钢丝和尼龙！全厂年处理废旧轮胎可达2万吨，产品60％为优质橡胶粉，可用于跑道、地砖、高等级公路等的生产建设，同时生产多种橡胶产品。

　　循环经济必须落在“经济”二字上。科技园区管委会主任林雕飞强调，园区严格控制规划用地，避免投资效益低下、污染排放超过环保容量的企业进驻，项目不仅要经过环评，还要经过民意测验和公共调查。园区建设实施产品项目、公用辅助工程、物流传输、环境保护和公共管理一体化，上下游产品衔接、原料管道互供。新加坡凯发集团在这里成立海水淡化公司，日产15万吨，向园区内的企业供水，缓解地下淡水资源紧张。

　　建设化工生态工业区，除规划整合火电、海水淡化、石油化工等行业，建立生态工业体系，力求生产与生态和谐外，作为基本细胞，每一个石化企业节能降耗，建设节约型企业是当务之急。

　　中石化股份公司天津分公司是特大型炼化一体化企业，炼油部是“龙头”，年加工原油500万吨，堪称耗能大户。近年来，炼油部采用节能技术，原油加工量上升，能耗相对下降。今年年初，炼油部新组建以主管生产和技术的副经理为组长的节能降耗小组，节能小组下设5个专业，分别制定了工作职责。他们在严格控制新鲜水用量的同时，不断提高水的重复使用率，将装置加工原油过程中产生的含油、含硫污水，通过污水汽提装置净化后用于原油的电脱盐过程，仅此每小时就可节约新鲜水30—35吨。对焦化装置扩能改造后，使渣油的年加工能力提高了40万吨，提高了原油的利用率；改造加氢裂化装置，每年可为下游装置提供化工原料20万吨，仅运费一项就可降低3000多万元。

　　发展循环经济是滨海新区战略定位的支撑点（专家视角）

　　卢卫（天津社会科学院经济社会预测研究所所长、研究员）：

　　天津滨海新区在土地、油气资源、发展环境等方面的优势，只是比较优势而非绝对优势。资源再多也有耗尽之日，环境再优也难免被后来者赶上。必须站在建设节约型社会和发展循环经济的战略高度，坚持“生态建区”的长远规划和发展意识，新区的比较优势才能巩固，战略目标也才能确保实现。

　　滨海新区总体发展定位是：依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚。在群雄竞起的环渤海区域，天津滨海新区要实现自身的功能定位，必须不失时机地把握住发展循环经济这个支撑点，不断探索和解决与发展循环经济相关的经济、社会和环境政策，解决在区域经济布局和产业政策调整中的问题，坚持集约、节约、生态、友好型的发展模式，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济效益和发展成果。只有这样，才能全面提升新区的辐射功能，增强综合竞争实力，起到环渤海区域经济增长极的作用。

　　《人民日报》 (2005年08月13日 第一版)