“缺油”启示录：我们将能做什么

　　现场

　　部分加油站仍有买油“长龙” 专家称“虚假需求”不必要

　　中石化中石油前天承诺市内406家加油站都有汽油供应，昨天，记者再度走访市内部分加油站，喜的是大部分加油站的“长龙”短了不少，忧的是仍有小部分油站限量加油。

　　专家分析说，连日来的缺油导致了车主的“恐慌心理”，因此一旦得知有油就大量赶去加油，造成了“虚假需求”，即一些车主并不缺油，但因担心买不到油而频频加油造成供应紧张。

　　中石化广州公司有关人士告诉记者，将继续加快油品运输的速度，同时继续增加广州的成品油供应指标。中油BP有关人士说，中油BP在市区的油站目前都有充足的成品油可以供应，只是有的油站要等待加油车送油过来。

　　疑问

　　一边是国内成品油供应紧张 一边成品油出口大幅增长？

　　记者从一连串公开的数字中，看到了两点疑问，其一，广东今年成品油供应市场一直处于紧张状态。但据前天广东海关发布的信息看，我国今年前7个月共出口882万吨成品油，大幅增长45.5％，而同期进口成品油1812万吨，从去年前7月的增长44.5％，转变为下降20％。这一升一降，对广东成品油供应的影响不言而喻。

　　其二，广东本土的成品油供应已成问题，但每个月却有大量的成品油供应出省。据政府部门统计，截至7月底，全省成品油共消费1100万吨，平均每月157万吨，其中三分之二是靠省外调入，但石化行业人士告诉记者，广东的三大炼油厂大约有近100万吨/月的供应量，然而每个月只有约40万吨是供应给广东的。

　　不过，据消息人士透露，国家发改委已将增加广东油品供应的报告上报国务院，其中包括，广东省三大炼油厂每年向广东提供600万吨成品油，据统计，三大炼油厂一年总产量约1200万吨，目前每年向广东提供约500万吨的成品油。

　　出路

　　建立石油储备机制放开成品油批发市场

　　中石化广东公司负责人前天接受新华社记者采访时说，8月份广东成品油消费需求仍将持续增加，而资源供应将更为紧张。看来成品油供应之路仍将坎坷不平。缺油如何才能有效避免？省内知名专家、官员、行业协会负责人就此话题接受了本报记者的采访。

　　广东省发展研究中心副主任王利文告诉记者，作为具有战略意义的石油资源，建立储备制度迫在眉睫。

　　省经贸委市场建设处副处长罗房枢认为，省人大可就构建广东战略石油储备进行立法。而在具体操作上，可以重点委托中石化、中石油两大石油集团进行储备，做法有两个，一个是以每吨固定补贴补偿给承储企业，盈利和亏损归企业负责。一个是以每吨固定补贴补偿承储企业，储备中出现的盈余作为储备基金滚存积累，亏损由储备基金作补偿，动用权归省人民政府，企业只是承担具体储备任务。

　　不过，罗房枢也坦言，建立我省战略石油储备体系，主要的困难还是资金问题。按照国际惯例，以90天消费量作为储备规模，我省成品油储备数量约为500万吨，储备费用约需12.5亿元，完全由财政承担这笔储备费用仍有较大困难。

　　专家在提出建立石油储备制度、预警机制等建议的同时也提到：根据中国加入WTO的承诺在2006年开放成品油批发市场后，石油供应紧张有望缓解。

　　事实上，中国已于2004年12月开放了成品油零售市场。BP、壳牌、埃克森—美孚等国际石油巨头已纷纷与中国石油巨头在广东等沿海省份合作建设加油站。

　　广东油气商会油品部负责人姚达明告诉记者：随着市场的放开，外资、民营等企业参与进

　　来后，有利于我国的石油产业朝着多元化和多渠道的方向发展，同时对于保证我国石油供应量、提升国内石油产品竞争优势将起到积极的作用。当然，石油作为特殊商品，政府的战略部署和监管仍要加强。

　　他山之石

　　美国于1975年签署能源政策和保障法案，授权建立石油储备系统，储备量维持在全国90天的原油进口水平上。

　　法国于1992年通过立法，规定法国石油公司须储备相当于95天消费量的石油。

　　日本每年进口石油4.5亿桶，在每月的进口原油中，均有一定量的石油转入战略储备，目前储备量已达160天。（来源：广州日报）