密切警民关系的大课堂：“三访四见”活动的启示

　　编者按：公安边防部队根据公安部领导的指示精神，深化“大接访”工作，从增进对人民群众的感情入手，在沿边沿海地区深入开展访贫问苦、访疾问难、访外问弱，变群众上访为民警下访，努力让群众对边防民警看见、敢见、想见、愿见，力所能及地为边区群众排忧解难，辖区突出治安问题逐步好转，一大批上访人员主动停访息诉。扎扎实实的执法为民活动，较好地树立起边防民警可亲、可敬、可爱的形象，为构建“平安辖区”与边境和谐社会奠定了良好的基础。

　　在沿边沿海地区，一部分先富起来的人过上了锦衣足食的生活，但也有不少群众的生活还很艰难。由此，还引发了不少矛盾，可是近一个月来，这些地区的上访户人员纷纷停访息诉、各类案件也随之大幅下降。

　　这些有着“老大难”、“闹头事”的地方，何以出现如此大的变化？我们采访发现，有冤屈的群众还没有上访，边防民警就登门访贫问苦、访疾问难、访外问弱，主动帮助排忧解难，是重要原因之一。现在，群众对边防民警看见、敢见、想见、愿见，边防辖区出现了警民协力共建和谐社会的喜人景象。

　　“老的不灵，新的不会；软的不行，硬的不敢。”有些基层干部感叹群众工作难做，边防民警却坚信——

　　带着深厚的感情做工作，没有解不开的结

　　边防民警格外珍惜一身橄榄绿警服，他们说，公平正义是协调社会各阶层相互关系的基本准则，穿上警服就要时刻主持公道，维护正义。

　　15年前，周志湖的儿子因公死亡，却没有拿到一分抚恤金。为这，周志湖15年上访不间断，并先后两次进京鸣冤。原单位领导恼怒之下，减发了他每月的退休金，这使他本就贫困的家更似雪上加霜。此事深深刺痛了阿尔山边防派出所民警的心。片警登门说，今后派出所全力帮助大爷解决困难。老人呲了一下鼻子嘀咕道：“老一套，见多了。不就想稳住我别上访吗？”。民警十分理解他的心情，一点也不计较他的态度，从所里找来《劳动法》、《国家赔偿法》等法律法规，帮助周志湖寻找法律依据、商量解决问题的方案。周志湖冷眼观望这一切，悄悄对老伴说：“别抱太大希望，他纸上谈兵容易，等碰了钉子肯定回头了。”

　　当民警领着他，不顾冷眼和闭门羹，依照方案，一次次去敲有关领导的办公室门时，周志湖感动地说：“不管问题有无结果，我都不再上访了。”

　　当周志湖拿到原单位一次性付给他儿子80000多元抚恤金，原单位全额发放给他的退休金，妻子、小儿子每人每月350元补助，女儿减免学费的手续时，周志湖老泪纵横：“上访15年了，我跑断了腿，跑冷了心，以为这世上没谁可信了……可派出所办事这么扎实，我怎能不服！”

　　在边防民警看来，芝麻大的事都会难“死”贫弱群众。因此，他们走访群众时，始终带着强烈的为民解忧意识。

　　72岁的陈永锦老人，房屋被台风吹倒后，只好独居山林，在阴暗潮湿的一间石屋里一呆就是18年。8月4日，广东江门边防支队汶村边防派出所民警，走访到汶村镇西康村了解到这一情况后，在村干部带领下，进山找到了这位老人。因长年不和外界接触，老人反应迟钝，目光呆滞，行走艰难、谈吐不畅。老人的境遇深深震憾着民警的心。他们决定接老人下山！为给老人翻修屋子，民警们自发捐款3988元，支队闻讯又送来3000元，各级领导也纷纷慷慨解囊，筹齐建房款后，民警很快找来施工队为老人在村里翻修好了房屋。

　　8月16日，在喧天鞭炮声中，民警们把陈永锦老人接进了家具和日用品齐全的新屋。村里人在他家贴的一副门联格外醒目：“十八岁月重返西康老巷欢度幸福时光，七二老翁又在汶村故里感怀鱼水真情”。

　　“人心隔肚皮，当面听着直点头，转身就骂啥玩意儿。”有些农村干部抱怨老百姓觉悟不高，边防民警却随着走访的深入，越发体会到——

　　要让百姓信任你，得先把心交出去

　　8月7日上午，福建省罗源县碧里乡50多名群众因海区使用权纠纷,聚集到乡政府上访，事态随时可能激化。“乡亲们，冷静一下，你们有什么话尽管对我说，咱们共同想办法解决。”

　　“跟你说，我们的损失你能赔？”民警的话音没落，一个声音在人群众中炸响。

　　“对，公家搞建设也不能侵害我们的利益呀！”上访群众纷纷附和。民警循声来到那位青筋暴突的汉子跟前，心平气和地大声说道：“大家的心情我理解，但这么多人挤在一起也解决不了问题。你们不如选几个代表，和我们去所里一起想想解决问题的办法，其他人回家忙自己的事去。”大家见民警虽然汗湿全身，依然耐心诚恳、设身处地帮大家着想，便留下推选出的代表，陆续散去。

　　一周后，施工单位人员在民警陪同下，挨家挨户对受损群众进行理赔。草原是牧民赖以生存的基地，化解草场纠纷、让牧民安居乐业是草原上的边防民警一大心愿。民警下辖区，总要进毡包看一看牧民，聊一聊生活，访一访社情民意，牧民有了搔头闹心事，总是千方百计帮助解决。因此，民警在牧民中说话有人听，办事大家信。今年7月，新疆克州边境地区接二连三地发生8起草场纠纷。哈拉奇边防派出所民警长途跋涉，来到边境地区宣讲法律法规，和牧民细谈争夺草场的危害，并向其中7户特困牧民送上了慰问金和粮油。牧民们说，派出所说话我们信，你们说怎么办就怎么办。8起纠纷的双方当事人当场接受调解，握手言和。

　　光说不练的假把式，谁要相信谁傻冒。老百姓要的是眼看得见，手摸得着的东西——

　　谁为百姓解危难，百姓把谁记心上

　　边防民警长年累月战斗在惩凶除恶第一线，每逢生死攸关之际，他们总是一马当先、冲锋在前。

　　7月21日晚，台州外落星岛附近洋面一艘货轮遇险下沉。接警后，台州边防支队箬山边防派出所6名民警迅速租乘小船，顶着大风大浪，前行营救。18时23分，救援船只到达出事海域时，货轮头部已有三分之一沉没，船员一面抽水自救，一面紧急呼救。因为浪高风急，小船上的民警很难登上遇险货船。看着一点点加速沉没的货船，民警们不顾安危，强行分批跳上货轮后，一边帮助船员撤离，一边将船上贵重物资转移到救援船上。当民警将最后一名遇险船员转移到小船时，货轮只有最后一截桅杆露在海面。

　　面对波涛汹涌的大海，边防民警舍生忘死，谱写了一曲血浓于水的凯歌；面对群众命悬一线的绝壁险峰，民警们同样义无反顾，决战决胜。

　　7月28日中午，一辆满载20余人的车子从盘山公路翻入100多米的深谷。巡逻到这里的云南思茅边防支队澜沧边防大队罗文飞大队长、木嘎边防派出所教导员何自军等4人，迅速连跑带滑进入深谷救人。陡坡上荆棘丛生，4位民警背着、抱着受伤群众，连跪带爬地向路面艰难行进。他们随时可能因脚下乱石的滚动而连同伤员一起坠入深谷，也很有可能被战友脚下滚落的石头砸中，但是为了早一分钟把群众抢救到安全地带，民警们虽然膝、肘多处受伤，连续背人上坡累得筋疲力尽，仍然丝毫不敢懈怠。

　　由于抢救、送诊及时，除1名重伤人员死亡，其余人员全部脱险。在病房里，他们以不同的语言表达着同一个意思：这辈子永远忘了边防民警的救命之恩，出院前一起去谢谢恩人。

　　救亲人边防民警奋不顾身，斗凶顽他们豪气冲天。

　　7月13日下午，连云港海头镇夏丽饭店门口，一名背部被砍伤男子遭歹徒追杀。巡逻到此的海头边防派出所民警许效富、金华军、万洋、张海源见状，怒喝歹徒：“把刀放下！”。歹徒毫无收敛。许效富果断地举起比歹徒砍刀短一大截的警棍，用力磕向歹徒的砍刀。砍刀磕落后，2名民警纵身上前，反剪了歹徒的双手……这时，许效富发现，饭店里还有一名歹徒正在追砍一名妇女，马上招呼战友围截。歹徒持刀胡砍乱劈，企图逃离现场。许效富同张海源使了个眼色后，一边向歹徒喊话，一边让张海源悄悄从后面接近歹徒。趁歹徒与许效富对话分神的一刹那，张海源猛虎一般扑上前锁住歹徒的喉咙，许效富一个健步冲上前，拧腕夺下了歹徒砍刀。歹徒的另一名同伙，想偷偷离开现场，被万洋一把揪住。

　　当歹徒被逐一押上警车时，人群中响起了雷鸣般的掌声和欢呼声，还有人高举双手、竖起大拇指激动地高喊“边防警察好样的！”

　　作者：盖金东邓光扬