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――写在桓台县地税局再次荣获“全国税务系统先进集体”之际本报特约记者 张珂 通讯员吕海明孙国良“不居第一不罢休，位居第一不止步”，这是桓台县地税局提出的工作目标。近年来，桓台县地税局始终坚持以改革创新为手段，以加强人本管理为先导，以落实依法治税为目标，取得了显著成效。其创新工作有8项在全省地税系统有关会议上作为经验介绍，有12项在全市地税系统推广。该局推行的税收管理体系在全省地税系统率先通过了ISO9001质量认证，探索推行的税收执法责任制被省、市局推广并得到国家税务总局的肯定。今年 7月，该局被人事部、国家税务总局再次表彰为“全国税务系统先进集体”。据了解，这是全省税务系统唯一一家连续两次获此殊荣的单位。“班子强，一强百强。”桓台县地税局要求班子成员具备“六种能力”，即决策能力、业务能力、组织能力、协调能力、调查研究能力和创新能力，真正靠人格服众，靠拼搏服众，靠能力服众，在每年的民主测评中，基层和群众对该局班子的满意率高达100%。在实际工作中，该局将“六种能力”的外延进一步扩展推广至全局干部职工，提出“税官能级管理”，有效地激发了队伍活力。近年来，该局依靠干部职工的共同努力，先后创造性地推出“税收质量管理体系”、“三奖合一有奖发票管理”、“交通货运业发票管理”、“税收执法责任制”等举措，先后被省、市地税局推广，连续6年被市地税局表彰为“目标管理考核优秀单位”，2004年首批步入全省地税系统“六好基层单位”行列。桓台县地税局结合税收执法责任制的推行，制定实施《税收执法岗位职责及工作规程》和《行政管理岗位职责及工作规程》，全局在不同的岗位和工作程序之间建立起“齿轮传动式”的工作运行机制，有效解决了管理“缺位”和“越位”的问题，使行政权力的运行始终处于公开、透明、可控的良性循环中，真正做到了有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，确保了依法行政。全局连续多年未发生一起纳税人上访、行政复议或诉讼案件，执法过错由2003年的平均每月60余人次下降到目前的平均每月5人次，连续3年在省局组织的目标管理考核中，征管质量达标率均为100%。“操作零缺陷、征纳零距离、服务零空档、环境零死角、反馈零投诉、公开零盲区、办税零失误、处罚零偏差”。去年底，当作为地税窗口的办税服务厅提出这一服务目标时，即使对于最早在全省地税系统通过ISO9001质量认证的桓台县地税局，也一度被认为过于严格。但该局局长高庆功认为，为纳税人服好务，桓台县地税局责无旁贷。为方便纳税人，该局将办理税务登记证的时限由法定30天缩短为3天。时限有了明确规定，效果立即显现，服务由被动变为主动。项目审批下来，税务人员会主动打电话给纳税人，催办取走审批手续，以尽快在规定时限内完成签收、计算机销号等手续。去年，桓台县地税局对65名出现服务过错行为的责任人进行了责任追究，给予经济惩戒13250元。2005年，在了解到部分纳税户离管辖地征收分局较远、办理涉税事项不方便的困难后，桓台县地税局采纳纳税人意见，推行“地税全县通”，使纳税人在桓台县任何一个办税厅都可办理涉税业务，从而简化了办税手续，降低了征纳成本，提高了工作效率，受到纳税人的一致好评。一位纳税人在桓台县地税局服务厅的留言簿上写道：“你们的服务热情周到、细致入微，从你们的一言一行、一张笑脸上，我感到了为国纳税的光荣。”
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