拆迁新政 “成都模式”做参照

　　（记者杨雪）“成都仅用两年多时间，就完成了480多万平方米的中心城区危旧房改造，不仅没有引发令人担心的社会冲突，反而赢来了人民群众发自内心的称赞……”昨日，在成都举行的全国旧城改造经验交流研讨会上，建设部住宅与产业司张守志副司长，建设部拆迁管理处张学勤处长对成都旧城改造模式加以肯定，并表示，将把成都作为实践的典范在全国其他城市推广。上海、深圳、苏州、厦门等数十个城市旧城改造相关部门的代表和专家参加了研讨会。

　　成都通过建立拆迁安置扶困救助备用金制度，以及在拆迁中引入廉租住房政策的方式，制定了一系列的“拼盘”政策进行补贴和安置，竭力维护群众尤其是贫困动迁户的切身利益。2002年5月至2004年底，成都完成危旧房改造项目211个，累计拆除各类危旧房屋483．9万平方米，占总目标计划的118．03％，提前7个月完成3年改造总量。

　　建设部住宅与产业司张守志副司长表示，成都市从实际出发，走出旧城改造的新路子。不仅处理好了城市更新与协调发展的关系，还改善了人居环境，增强了城市核心竞争力。在其他地方拆迁矛盾突发情况比较多的情况下，成都只用了两年时间，提前完成了近500万平方米的危旧房改造，十分难得。

　　建设部拆迁管理处张学勤处长表示，城市房屋拆迁工作，涉及老百姓切身利益和社会安定团结，成都的拆迁工作体现以人为本，走在了全国前列。做到了历史文化名城保护与旧城改造的统一，这又是一大特点，值得很多城市学习和借鉴。他还表示，旧城改造“成都模式”不仅有利于城市面貌提升、城市功能优化、人居环境改善、社会经济发展，还有利于构建和谐社会。

　　··

　　成都模式：人性化拆迁

　　对住房建筑面积在15平方米以下，以及被拆迁人房屋产权证记载建筑面积在15平方米以上、25平方米以下、他处无住房，且持有城市居民最低生活保障金领取证的，在进行产权调换时，均在按规定结算差价时，被拆迁人按照应付补差额的30％和50％向拆迁人支付；被拆迁“双困户”可申请廉租住房租金补贴，即在拆迁安置中引入廉租住房政策，5年廉租住房租金补贴一次性发放，首先用于冲抵购房款；建立城市房屋拆迁安置扶困救助备用金；拆迁残疾人的房屋，应当本着方便生活的原则，在安置房屋楼层上给予适当照顾；对低洼棚户区自行搭建无证房屋的按照相关规定作适当补偿；引入银行按揭，解决购房一次性支付困难；制定解决被拆迁户子女入学、转学问题的相关政策，免除拆迁户子女转校费用；以房屋产权调换方式异地安置的营业性房屋，如因其安置小区入住率较低等客观条件导致被拆迁人在短期内暂时无法正常经营的，拆迁人可酌情发给相应的补助费。

　　··

　　拆迁新政 成都将成为参照基础

　　（记者杨雪）建设部拆迁管理处张学勤处长昨日透露，目前国务院已在研究全面规范拆迁管理的相关法规政策，目前已进入调研阶段，预计在今年九十月份推出。

　　据介绍，建设部将在落实现有法规政策的基础上，完善有关法规政策和拆迁工作的有关程序，从规范处于拆迁主导地位的政府入手，制定政策，从而规范拆迁市场行为。成都的一些政策也将作为参照基础。

　　该政策出台后，拆迁程序将更合理、更科学、更规范，更加注重保护被拆迁人的知情权、参与权，保护老百姓的权益。

　　年底前 基本解决拆迁遗留问题

　　（记者 杨雪）省建设厅拆迁处负责人昨日介绍，要在今年年底前，基本解决城镇房屋拆迁补偿安置遗留问题。

　　省建设厅要求，各地要集中精力，尽快解决城镇房屋拆迁中到期未安置等历史遗留问题。督促拆迁人加快安置用房建设，凡到期未安置，拆迁人须增发临时安置补助费。对故意拖延安置用房建设的房地产开发企业，采取限制开发新项目等措施，促使其集中资金用于安置用房建设。针对个别拆迁补偿评估机构和评估人员估价行为不规范、随意提高或降低评估价格、损害被拆迁人利益等违法违规行为，省建设厅将组织开展一次专项治理。