南通：出台行政首长出庭应诉制度_新闻中心

南通：出台行政首长出庭应诉制度

http://www.sina.com.cn 2005年08月23日11:34 法制日报

本网讯记者蒋德去年，江苏海安县县长为一起建设用地许可的行政诉讼出庭，曾经引起媒体的广泛关注。而今后，在包括海安等6县市在内的南通市，县市长出庭应诉将不再是新闻。因为南通市政府制定了《关于建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉的制度》。　　长期以来，在行政诉讼中由诉讼代理人代表行政机关应诉几乎成为普遍现象。表面上看，是怕影响行政首长的工作，但实际上是对和当事人平等诉讼，以及通过诉讼促进依法行政的认识不足。南通市的这个规定，就是针对这种情况出台的。这项制度规定，对重大群体行政诉讼案件以及涉及行政赔偿的诉讼案件，行政机关负责人原则上应当出庭应诉；行政机关当年在行政诉讼中败诉的，行政机关主要负责人在此后的行政诉讼案件中应当出庭应诉；涉讼案件比较多的行政机关，部门负责人出庭应诉次数一般不得少于一半。（责任编辑：杨凯旋）