开垦政治体制改革的“试验田”

　　专家访谈

　　本报记者　佘慧萍

　　对话者：广东省社会科学院宏观经济研究所所长刘品安

　　记者(以下简称“记”)：如果把深圳的自主创新放到国际化和现代化的概念当中，如何从一个全球化的视野来横向对比深圳与国际大环境的差距？

　　刘品安(以下简称“刘”)：因为政治体制、经济基础不同，我认为深圳与发达国家一些城市的自主创新没有很大可比性，但是，创新是国际社会经济发展的大趋势，深圳要建设国际化城市，一定要坚持创新的灵魂，深圳可以借鉴发达国家在改革创新过程中的经验，但不能照搬。

　　记：经过25年开拓，深圳经济特区在改革开放中一马当先，谱写了一部波澜壮阔的“敢闯敢试”史。在当今万马奔腾的全国改革开放新格局中，深圳如何才能继续保持领先态势？

　　刘：与国内大部分城市相比，深圳现在的发展已经没有政治优势可言，在当今的全国改革开放新格局中，深圳要继续保持领先态势，必须率先在政治体制改革方面有所创新。

　　我认为深圳完全可以作为全国政治体制改革的试验田：第一，深圳经济发达，有政治体制改革的物质基础，而且城市年轻，包袱小，相比北京、上海，改革后顾之忧少；第二，深圳拥有具体制度上的优势，经过25年的发展，深圳与香港的经济运行模式、政府管理制度有了初步接轨，深圳人具有改革创新的意识，有群众基础，阻力小。

　　深圳的经济体制改革走在前面，政治体制改革先发也成为必然。这样，不仅可以巩固经济体制改革成果，同时可以保证经济体制改革更加扎实深入地向前推进。

　　记：那么深圳目前应该如何推进政治体制改革创新？

　　刘：我认为深圳的政治体制改革创新可以从3方面着手：一是更明确地将党务、政务分开，在坚持党的领导的基本前提下，行政事务要制度化、政府化，而且要在法律上进行保障；二是进行政治制度创新，比如改革选举制度、人大制度，保证监督机制的健全；三是进行具体的干部人事制度改革。