六大重点战略为南京“十五”交上出色答卷

　　【南京日报报道】新闻提示：8月22日，省委常委第10次来到南京集体调研，与往年不同的是，此时的南京，离十运会开幕还有50天。同时，目前既是“十五”计划的最后一年，也是谋划“十一五”的关键时期。为此，省委书记李源潮指出，这次调研，既是对迎接十运会做动员，也是对“十五”的检查，对南京“十一五”的一次策划，意义重大。那么，南京“十五”期间，尤其是2001年市第十一次党代会以来，各项重点战略的推进情况如何？在22日的调研汇报会上，市委书记罗志军介绍了有关情况。

　　实施“工业第一方略”成效突出

　　3年来工业累计投入1300亿元

　　四大开发区及工业集中区工业总产值占全市工业的78

　　%全市11%的大中型工业企业总产值占全市比重达76%“十五”期间，工业经济为南京发展留下浓墨重彩的一笔。3年来，我市制定了加快工业发展的指导意见、工业产业布局规划和循环经济发展规划。突出发展电子、石化、钢铁、汽车等支柱产业。着力引进一批龙头型大项目，切实加大工业有效投入，3年累计投入1300亿元。全市工业经济总量快速扩张，质量大幅提升中，集中度显著提高，整体竞争力进一步增强。2004年，规模以上工业企业实现增加值823亿元、利税351．5亿元，分别是2001年的1．76倍、2．24倍；软件产业实现销售收入109亿元，是2001年的3．8倍；工业经济效益综合指数达到198．8，今年上半年达213．7，继续在全省保持领先；五大支柱产业销售收入占全市工业的70％，实现利润占66％，四大开发区及工业集中区工业总产值占全市工业的78%，今年上半年达80．5％，目前全市11%的大中型工业企业总产值占全市比重达76%。

　　“三个倍增，一个扩张”发展目标基本实现

　　“开放型经济倍增”计划提前超额完成

　　今年将圆满完成“郊县经济倍增”计划、“旅游倍增”计划

　　商贸流通业快速扩张，规模居全省第一

　　2001年，我市提出用3到5年时间，围绕开放型经济、郊县经济、旅游经济倍增和商贸流通业扩张的目标，实施重点突破。目前，“开放型经济倍增”计划已提前超额完成。2003年合同利用外资、实际利用外资分别是2001年的4倍和2．45倍。着力加快郊县工业化、农村城市化、农业产业化、农民市民化的“新四化”进程，去年7个郊县实现地区生产总值615亿元，是2001年的1．8倍，预计今年可达740亿元，将圆满完成“郊县经济倍增”计划。去年全市旅游总收入320亿元，预计今年可达380亿元，是2001年的2．1倍，“旅游倍增”计划将圆满实现。3年来，商贸流通业规模、业态和区域全面实现快速扩张，去年社会消费品零售总额711亿元，比2001年增长53．5％，规模居全省第一。

　　“一城三区”建设全面加速

　　河西新城5平方公里的核心区建设基本完成

　　新组建的浦口、六合两区生产总值分别是2001年的1.79倍和1.8倍，城市化水平分别达69%和60

　　%东山新区3年累计引进外资项目739个，仙林新区已入驻10所高校和4所中小学河西新城建设加速推进，中央商务区16幢标志性高层建筑主体施工进展顺利，已有4幢封顶，路网骨架基本形成，住宅小区竣工面积超过140万平方米，滨江公园等环境景观工程进展顺利，5平方公里的核心区建设基本完成，河西新城成为南京现代化新形象的集中展示区的目标初步实现。3年来，新组建的浦口、六合两区工业化、城市化进程明显加快，综合实力显著增强。去年浦口、六合两区生产总值分别是2001年的1．79倍和1．8倍；农民人均纯收入分别增长30％和31．6％，均创历史最好水平；城市化水平分别提高16和11个百分点，达69％和60％。东山新区发展迅速，去年地区生产总值、财政收入分别是2001年的1．78倍和2．68倍。3年累计引进外资项目739个，其中世界500强企业23家；累计投资130亿元开展基础设施建设。仙林新区迅速崛起，区内22条骨干道路已全部建设，中心区建设稳步推进，水电气等公用设施全部到位，20万平方米的教职工中低价商品房全面启动，已入驻10所高校和4所中小学，在校师生近10万人。

　　“三个集中，一个疏散”的战略意图初步实现

　　城市中心区人口密度增幅已开始下降

　　3年中，积极推进工业向开发区集中，先后有近300家企业由市区迁入开发区或工业园区，为老城营造生态环境和提升综合服务功能腾出更大的空间。加快建设向新区集中，坚持城市重大基础设施项目优先向新区倾斜，促进老城控制类项目和适宜在郊区布点的项目到新区落户。引导高校向大学城集中，推动市内各类院校落户仙林、江北、江宁三个大学城，全市已有34所大学和4所中小学在大学城建立了新校区。努力疏散老城人口，城市中心区人口密度增幅已开始下降。

　　“富民优先”战略取得阶段性成果

　　成为南京历史上人民群众得到实惠最多的一个时期

　　2001年到现在的这段时间，成为南京历史上人民群众得到实惠最多的一个时期，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10．9％和8％，去年的增幅分别达13．8％和12．4％，创10年来最好水平。3年来，新增就业岗位26．2万个，转移农村劳动力17．3万人，农村劳动力非农就业率达63％以上。社会保障覆盖面进一步扩大，养老、失业等五大险种全部建立，企业退休人员养老金、失业保险金等三项标准逐年提高。

　　建设三个文明协调发展特色区域取得新进展

　　3年来，我市先后出台了一系列政策、意见，全力推进三个文明协调发展，如建设服务型政府的意见、创建三个文明协调发展特色区域行动纲要、政治文明建设工作目标，加强和改进人大工作、推进政协工作制度化、规范化、程序化建设的意见。不断扩大基层民主，党员议事会、社区议事园等做法受到中央领导的肯定。深入实施“文化南京”战略，南京的文化影响力进一步扩大。南京日报记者　陈曦　沈文虹　师擎(编辑　晨光)