据报道，我国每年实际利用的外资中，约有1/3是国内资本“留学”后回流形成的“假外资”，以去年为例，据估算约有200亿美元是“假外资”。
国内资本“出国留学”，其好处就是能够享受到外资才能享受的一系列“超国民待遇”。这些“超国民待遇”不仅体现在税收、土地、贷款、工商管理等诸多方面的政策优惠，而且体现在外资不必受制于一些地方政府的土政策、潜规则，没人敢“欺负”。目前，外
资企业在中国的平均税负只有11%，比内资企业低一倍，难怪有那么多国内资本要出国“镀金”。
“假外资”的大量存在，其实是对外资享受“超国民待遇”的一种拷问———同样在为经济发展作贡献，为什么外资能够享受“超国民待遇”，而内资只能享受一般的“国民待遇”？这显然是不公平的，犹如人与人之间的身份歧视，这种歧视不利于内、外资企业的平等竞争，不利于内资企业的发展壮大。
改革开放之初，为了更好地吸引外资，给予外资一系列“超国民待遇”是必要的。经过二十多年的改革开放后，我们国家无论是国有资本还是民间资本都已经相当雄厚，大量闲置资金需要投入到生产环节。在这种情况下，我们应该更加注重如何充分、有效地利用国内资本，而充分有效利用国内资本的关键之一，就是给予内资企业与外资企业平等的待遇，让他们能够享受同等的政策。 第二军医大学傅新
