扫除黑矿的“权钱同盟”

　　张培元

　　针对矿难事故后浮出水面的官商勾结、权煤腐败现象，国务院办公厅在8月22日发出的《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》中特别规定，凡已投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员和国有企业负责人，一个月内必须撤出投资，否则依照有关规定给予处罚。

　　几乎每一起矿难都与非法开采有关，几乎每一起事故背后都藏着重大的腐败现象。这句话并非危言耸听。掘地生金的煤炭行业，越来越成为“少数人的暴利”，某些觊觎暴利的无良官员和黑心矿主结成了权钱的“神圣同盟”，为了追求利润最大化，不惜大肆挤压矿工生存权利，无视安全生产监管，拼命压缩安全投入，在权力保护伞的庇护下违规开采，导致了监管失灵、事故高发。

　　那么多的不法煤矿，为什么对法律法规和行政监管具有抗药性和抵抗力？关键在于它们借助权力股份“俘获”了部分要害部门官员，在自己周围筑起一个相当牢固的灰色权力边界。

　　这个腐败分子扎堆的欢场，自然是一个刀枪难入的怪胎。因而，某些黑心矿主大言不惭地吹牛，自己虽非官员却胜似官员，能调动官场哥儿们给自己当“保镖”。盘根错节的权力股“挺”直了黑矿主的腰杆，稀释消融了本应强大的安全监管力量，使地层深处的隐患像毒蛇猛兽一样轻易就能冲破牢笼，酿成一场惊天灾难。

　　用时下流行的权力资本理论分析矿难，你会有惊人发现。权力资本就是权力主体对资产直接分割、占有的超经济资本，是正当权力掩盖下的“内盗”。

　　那些直接操纵黑矿经营的基层官员，公权私用盗窃攫取巨额经济利益。与小毛贼撬门锯锁的行径所不同的是，他们砸坏的是法律制度栅栏，损坏的是政府公信力，是拿其他公民的生命为赌注进行的掠夺。而且与乱摊派、乱罚款、乱收费这些征敛型权力资本相比，权力经商、自己设租、自己寻租的经营性权力资本隐蔽性更强，手段更为狡猾毒辣，个人获得的利益更多。如果不彻底剪断不法煤矿背后的权力资本脐带，扫清其“灰权边界”，势必使“腐败不除，矿难不止”的话得到应验。

　　国务院要求各级官员和国企负责人一个月内撤资，这是扫除黑矿“灰权边界”、进一步建立完善“制度管煤”体系的迫切之举和长久之治。

　　对此，笔者还有两条建议，一是对那些按要求撤出的权力股份，也要严加甄别过滤，看看它们究竟是“干净财富”，还是来路不正的“带血财富”；二是一个月大限一到，必须硬起手腕，立即将那些拒不撤资的官员逐出官场，以涉腐追责。因为这些仗权掠财的权力股份不仅是煤矿安全的隐患，更是威胁官场纯洁的一大腐败隐患。（来源：广州日报）