外地猪入穗拟实行准入退出制(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月26日10:17 大洋网-广州日报

　　昨日，王晓玲副市长对广州市牲畜屠宰市场调研时，视察了冼村肉菜市场。王子恒摄

　　本报讯

　　（记者汤新颖　通讯员刘虹）“广州的屠宰体制改革改对了！”昨日，广州市副市长王晓玲带队到天河生猪批发市场、天河肉联厂、天河冼村肉菜市场调研牲畜屠宰工作后如此表示。经过四个月的运作，广州四大屠宰场的平均日宰量由工商部门接手前的2900头上升到5570头，增幅达92%。王晓玲指出，下一步要从生猪输入源头上加强“前沿监管”，酝酿出台专门的管理办法，详细规定外地猪入穗的准入、退出制度。

　　筛选地级市养殖场定点采购

　　在天河生猪批发市场和天河肉联厂调研时，王晓玲指出，广州实施屠宰体制管理改革以来，通过取消总肉批发、降低放心肉屠宰成本、开通肉品定向跟踪信息化监管系统、充实私宰肉打击队伍等方式，使得放心肉的市场占有率不断提高。今后要在生猪入穗的来源上下大力气。

　　据了解，目前广州市消费的生猪八九成靠外地调运，采购地来自全国170多个县。王晓玲表示，为从源头把关，下一步广州要提高外地猪入穗的门槛，只有外地地级市的拥有万头以上养殖能力的大型屠宰场才能向广州供应生猪，除了要经过当地农业、卫生部门的严格检疫合格外，广州还要对当地屠宰场的空气、泥土、饲料、种苗等硬指标都进行考察，考察通过后才签订定点采购协议，一旦发现外地向广州输送的是病死猪，要实行严格的市场退出制度，如一年之内不向该地采购生猪。这样，通过当地的准出、广州市的准入和退出制度，确保运到广州的外地猪的质量。在调研座谈会上，王晓玲要求市农业局抓紧调研、起草源头管理办法，由市食安办向各职能部门征求意见，送市法制办把关出台。

　　绝对不让病死猪流入市场

　　市工商局有关人士昨日透露说，即便是一些市一级的定点屠宰场，之前也存在帮私宰猪盖一个“检疫合格”章、收50多元钱的情况，这样私宰肉就摇身一变成了放心肉，还有的肉联厂对检出的病死猪以200元的低价卖出去。为此，从今年6月30日开始，市工商局下属的屠宰管理执法支队成立了4个工作小组，对茅山、广州、天河肉联厂和嘉禾屠宰场进行了为期1个多月的驻场监管，实行24小时跟班作业，并和全市各肉联厂签订了《经营责任书》和《产品承诺书》，加强肉联厂对病死猪、经检疫不合格肉品的处理，敦促肉联厂建立生猪购销和检疫检验台账制度，使出厂肉品的质量有了较大提高。由于监管到位，广州没有发现患有猪链球菌的病猪或肉品流入市场。

　　王晓玲强调说，生猪在屠宰场一旦被检出是病死猪，必须进行无害化处理，绝对不能让其流入市场，工商部门应该坚持驻场监管的方式，对违规肉联厂予以重罚。记者昨日了解到，目前工商部门建立的肉品定向跟踪信息化监管系统运作已经相对成熟，通过肉联厂和工商部门的电脑联网，每个肉联厂每天宰杀的每一头猪流到了哪个市场的哪个档口都一目了然，肉联厂的行为得到极大规范，其屠宰量更是稳步上升。

　　市工商局负责人表示，广州公宰量仍有很大的提升空间，目前全市488个市场有2700个肉档日售放心肉的数量不到1头，而实际上日售1头对档口来说是几乎不盈利的，起码可以日售2头以上，再加上每天大约有1000多头的私宰肉入市，因此放心肉的上市量起码还有3000多头的上升空间。该人士称，下一步将把70多个镇一级屠宰场的监管纳入工作范围，具体制定标准，整改后不达标的坚决关闭。

　　建设大型鲜冻肉批发市场

　　当前，广州各大机关团体每日消费猪肉近3000头，但有不少单位吃的都是送上门去的私宰肉。为杜绝这一现象，王晓玲昨日表示，广州将建设一个大型的宰割后的鲜冻肉的批发交易市场。目前，世界500强企业之一的物流批发巨头麦德龙已计划在天河区建设一个10000平方米的大卖场，其中有一半（5000平方米）的场地专门批发鲜冻肉，将实行“现购自运”的会员制批发管理模式，今年12月就将启动这项工程，该卖场开业后，市政府将动员各大机关团体单位入场采购，并建立其采购人员的责任制，约束其采购放心肉。

　　“肉霸”阻止放心肉入市

　　“虽然取消了总肉批发，全面推行了代宰制，将一头放心猪的屠宰成本从原来的200元降低到现在的65元以下，肉档的进货价也从7.6元一斤降到6.8元左右，但是放心肉的中间流通环节仍然是屠宰体制改革阻力最大的地方。”市工商局负责人昨日表示，由于改革触动了一些带有黑社会背景的“肉霸”的利益，这些人经常采取不正当竞争的手段破坏放心肉的入市，近来广州海珠、白云区就频繁发生“私宰肉驱除放心肉”的暴力事件。

　　在天河区冼村肉菜市场卖放心肉的一个档主虽然生意很红火，但昨日仍然愁容满面，他告诉记者，自己卖放心肉承受了巨大的压力，明明肉的进货价是6.4元一斤，偏偏有人卖6.3元，宁愿赔本也要把他的生意抢过来，目的就是把放心肉销售档户挤出市场。

　　王晓玲对此表示，广州一定要抓好中间环节监控，当政府把私宰肉进入机关团体的通道堵住之后，带有黑社会性质的“肉霸”很可能会疯狂反扑，公安部门要制定预案和快速反应机制，一旦碰到暴力事件的苗头要及时扼杀，“哪里发现，哪里打击，追究刑事责任，公开宣判。”（来源：广州日报）