甘肃14家运输企业联名上书省物价局要求放开票价

　　成本攀升公路客运快要“崩盘”

　　本报讯（记者张隆实习生肖明朗）记者8月25日从兰运集团获悉，受道路运输成本不断攀升、尤其是燃油价格不断上调的影响，近日，兰运集团、天嘉交通集团、东部运输集团、定西运输集团、武威运输集团、酒泉汽车运输总公司、张运汽车运输公司等14个市州的14家公路汽车客运企业联合向省物价局提交紧急请示报告，请求放开客运票价，恢复征收燃油附

　　目前，省物价局正在对该报告涉及的内容进行调查研究。燃油成本增加自2001年以来，受国际原油价格持续上涨影响，国内成品油价格连续上调。

　　2002年元旦，0＃柴油价格为每公升2．21元，2005年3月涨到每公升3．48元，5月上旬以来，又相继上调3次，即5月10日每公升3．58元，6月25日每公升3．72元，7月23日每公升3．94元。

　　随着燃油价格的上涨，燃油占运输成本的比例也在不断增加。其中兰运集团的燃油成本比例由2001年的25％上升至目前的35％左右。

　　如一台40座的客车，运营兰州至天水，每月运营24个当日往返客班，总行程13344公里，均按每车百公里30公升耗油计算，2002年月均支付燃油费用8847．1元，2005年3月涨到13931．14元，今年7月23日后涨到15772．61元，仅此一项，兰运集团月增加费用786353．13元，年增加费用9436237．61元。

　　汽配价格上涨在新增、更新车辆时，我省各公路客运企业又受到行业管理部门“新增、更新车辆必须上档次”的要求和需要市场竞争的限制，造成随着客车档次的不断提高，汽车配件材料费用在相应增加，但车辆档次、价格越高，保险公司规定的保险费也相应上涨。与2002年相比，兰运集团客车配件材料价格涨幅达17％至40％之间；40座客车单车每月保险费用从2002年的1046．25元增加到2005年的1823．3元，增加777．05元，增幅达74．3％。

　　路桥费用过高没有高速公路时，每台车都没有路桥费支出，但随着全省高等级公路网的形成，高等级路面行程越长，车辆通行费越高，增加了客车经营者的负担。如兰州至平凉，40座客车往返每趟需缴纳路桥费258元，以月24个班次计算，月交路桥费高达6192元，而那些实行客运班次循环运营的车辆因无法购到路桥费优惠卡，月交路桥费高达8208元。

　　客运车辆太多在政府鼓励客运市场竞争的情况下，一些制度不健全、服务无保障、无法有效管理的个体客运车辆进入客运市场。就兰运集团而言，目前兰运集团拥有长途客车620台，如果加上各市州客运企业的车辆、社会车辆，长途客运市场相对出现了车辆太多的现象，但因价格杠杆在客运市场无效，不能产生优胜劣汰的竞争机制，自觉退出客运市场者寥寥无几。

　　客车上座率低由于各市州每天外出的客流量有限，在车多的情况下，造成客车上座率很低，全省各市州出现客车出站而不出城、到处兜圈子拉客、擅自降价等不法行为，严重影响客运市场秩序，对制度健全、管理有方、服务有保障的正规车辆形成不平等竞争，导致14家大型客运企业经营状况如履薄冰，随时都有客车无法正常发车的可能。兰运集团汽车东站的统计数据表明，除春节、“五一”、“十一”等黄金周上座率平均达65％外，其余大部分时间上座率都很低，有时不得不将前一班次的几位旅客动员到下一班次，当无法与旅客沟通时，只能拉五六个客人就按时发车。

　　单车出现亏损以一台40座客车为例，当日往返运营兰州至天水，月均运营24班次，票价44．5元，在兰州始发按50％的实载率、从天水返程按20％的实载率测算，单车月均收入为29904元。

　　2002年，该种车单车成本为26480．35元，单车每月尚有3400多元的收入，但到2005年7月，与单车成本4万多元相比，已成亏损现状。目前，单车出现亏损经营，经营者难以承受，造成部分班车严重脱班，给车站经营、调度造成严重影响。

　　有悖价值规律我省14家公路客运企业认为，燃油价格、保险费、材料费、路桥费上涨及政府定价是造成客运企业亏损的根本性因素，现行的基本运价已不能发挥价格杠杆作用，有悖于价值规律。他们建议，除国家抢险、救灾、军运运输票价由国家定价外，公路客运应按照规范有序的市场竞争规则，实行市场自我调节。这样，一可有效缓解油料等成本上涨带来的压力，二可有效遏制部分经营者不合理获取高额垄断利润，三可通过客运经营者上下浮动运价，合理配置市场资源，四可提供价格竞争手段，实现优胜劣汰，五可为客运线路资源配置提供科学依据。

　　本报记者张隆（来源：兰州晨报）