继往开来的江苏多党合作事业_新闻中心

继往开来的江苏多党合作事业

http://www.sina.com.cn 2005年08月26日12:29 扬子晚报

自1989年中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发198914号文件）颁布实施以来，在中共江苏省委领导下，江苏省民主党派各级组织和广大成员以及无党派人士，紧紧围绕党和政府的中心工作，积极履行参政议政、民主监督职能，为落实科学发展观、构建和谐江苏、实现“两个率先”、推动祖国统一作出了应有的贡献，为开创新世纪新阶段我省多党合作新局面奠定了基础。　履行参政议政、民主监督职能取得新成绩　1989年以来，中共江苏省委召开的、由各民主党派省委负责人、无党派代表人士参加的协商会、座谈会、通报会达143次，内容涉及中共江苏省代表大会、省委主要文件、我省大政方针、重大决策、国民经济和社会发展的中长期规划、重要人事安排、通报重要文件和重要情况等。民主党派、无党派人士积极建言献策，不少意见和建议得到重视和采纳。同时，各民主党派省委负责人、无党派代表人士还应邀参加省政府召开的组成人员会议，及时了解全省经济社会发展大局，进一步增强参政议政、民主监督和知情出力的针对性和有效性。　省委邀请，由省委统战部组织，各民主党派省委负责人、无党派代表人士先后视察了江阴长江公路大桥、南京长江二桥、润扬大桥、十运会场馆等重大建设工程和项目，考察了我省阳光集团、南京汽车集团公司等大中型企业，提出了很多好的意见和建议；先后考察了新疆、陕西、甘肃、内蒙古、青海、四川等一些西部地区的经济社会发展情况，对“西部大开发”战略的实施进一步增强了认同感；积极参加了省纪检监察机关组织的有关廉政建设、社会治安综合治理和规范市场经济秩序等检查，如全省党政机关、事业单位通信工具清理、预算外资金收支两条线管理和公路、河道“三乱”治理等专项检查活动，为加强全省党风廉政建设作出了应有贡献。　我省民主党派各级组织围绕党和政府的中心工作以及社会关心的热点、难点问题，深入开展调研，积极建言献策。据统计，中发[198914号文件下发以来，各民主党派省委开展重大课题调研334次，形成调研报告280篇。向省委、省政府提出重大意见、建议1382件，向省人大、省政协提交议案、提案1493件，其中许多意见、建议被党委、政府所采纳。特别是2002年各民主党派省委联合开展的苏北后发优势专题调研及年初各民主党派省委会同省工商联在省政协大会上联名提出的《关于清理整顿我省党政机关所办宾馆（饭店、招待所）和培训中心的建议》，得到了省委、省政府主要领导同志的高度重视，在社会上引起强烈反响。　十多年来，我省党与党外人士的联盟不断得到巩固、合作共事出现了崭新局面，特别是新世纪以来，一批民主党派成员、无党派人士担任了政府、政府部门及司法机关的领导职务。目前，全省有228名民主党派成员及无党派人士担任了各级政府及其部门和司法机关县处级以上领导职务，其中有党外副省长1人，省级政府部门及司法机关党外厅局级领导干部10人，省辖市党外副市长13人，党外副县（市、区）长102人。特约人员工作得到了进一步拓展，担任各级政府、司法机关和纪检监察机关的特约人员有919人，其中省级特约人员有89人，涉及省纪委、省监察厅、省高级法院、省人民检察院、省物价局等十余个部门，为党外人士有序参与国家政治生活、发挥独特作用作了有益探索。　为三个文明和和谐社会建设服务取得新成果　热情参与西部大开发。民革、民进部分企业家成员在西部地区投资，或承担重点工程项目，或直接兴办企业，或建立光彩小学。民盟省委从1994年起连年在甘肃定西、临洮、临夏等地开展教育支边、扶贫活动。民建省委与爱德基金会合作，在贵州援建教学点，资助贫困儿童重返校园；在陕西扶持农民成立“农民科技协会”，帮助农民进行农业调整。民进省委响应民进中央、团中央、教育部、全国少工委等部门“城乡少年手拉手助学”号召，和民进云南省委合作，推动南京市夫子庙小学四（2）班学生与云南省红河州元阳县黄茅岭乡戈它小学50名贫困学生结成互助对子。农工党省委组织医卫专家赴贵州兴义、遵义等地帮助提高医疗质量和开发医药卫生资源。致公党江苏、四川省委在四川泸州叙永县开展了“致泸合作”。九三学社省委参加“三九合作”四川广元白龙湖银鱼养殖项目以来，已创造经济效益2000余万元。　　十多年来，我省各民主党派组织积极发挥优势，为我省社会进步、经济发展作出了新贡献。特别是2002年，省各民主党派、无党派人士组织力量分7路赴苏北5市22个县（市、区）开展“发挥苏北后发优势”专题联合调研，形成了《充分发挥苏北资源优势，创建绿色食品产业基地》等7篇调研报告，省委、省政府为此专门召开会议听取了调研成果的汇报，并给予了充分肯定。2005年，省各民主党派围绕“构建和谐江苏，推进‘两个率先’”开展专题联合调研，目前调研正在进行中。此外，各民主党派发挥自身优势，开展社会咨询、办学等活动。民革徐州市委主办的中山进修学院、民革淮安市委主办的中山业余学校和民进淮安市委主办的淮安开明中学、启明中学、求实中学等学校，为苏北地区培养了大批人才，有力地促进了苏北地区教育事业的发展。民建省委与爱德基金会在盐阜老区共同援建的“爱民井”和共同扶持的浅水藕项目深受当地群众欢迎。此外，民建、民进省委还先后在苏北地区援建了4所希望小学，在社会上产生了积极影响。　　积极协助党和政府排忧解难。1998年我省长江流域发生特大洪灾时，各民主党派与党同甘共苦，为党分忧，党派领导人亲自前往抗洪一线慰问广大干部群众；组织医疗队，为坚守在长江大堤上的部分官兵送医送药；动员机关干部和广大成员捐款捐物，支援灾区恢复生产，重建家园。在2003年抗击非典的斗争中，民主党派始终与党和政府同心同德，与全省人民紧密协作，一方面医卫界成员积极请战，战斗在抗击非典的第一线，另一方面，广大成员积极建言献策，踊跃捐款捐物。据不完全统计，全省累计捐款捐物总价值约1500万元。针对苏北地区科技、文化、医疗卫生水平相对较低等情况，各民主党派省委多次联合组织科技、文艺、医卫界成员赴苏北淮安、涟水、灌南等地义务开展“三下乡”活动。面对国有企业改革、下岗职工就业困难等问题，各民主党派采取各种方式方法，帮助政府解决下岗职工的再就业问题。　　加强自身建设取得新进展　　1989年以来，各民主党派省委积极探索思想建设的新途径、新形式，抓住重要契机开展丰富多彩的教育活动。如民革、民建和致公党省委在全省范围内组织开展的大讨论等系列活动，为思想建设探索了新的途径；民盟、农工党省委分别将陶行知纪念馆、邓演达墓列为爱国主义和本党派历史教育基地，为思想建设增添了新的载体；各民主党派省委积极参与编写的反映江苏已故或健在的一批党外代表性人物风采的《挚友》、《携手》等书籍，为思想建设提供了生动教材。　　组织建设稳步推进。各民主党派省委以实现新老合作和交替、推进政治交接为工作重点，领导班子和后备干部队伍建设取得新业绩；参照公务员制度对机关干部加强轮岗交流、公开招聘等规范化管理的同时，进一步加强办公自动化建设，机关建设出现了新气象；在基层组织建设中不断探索新的路子，基层组织建设出现了新面貌；认真贯彻组织发展方针，组织发展工作健康有序。　　制度建设不断完善。各民主党派大都建立和完善了主委办公会议、全委会议、常委会议、机关办公会议等领导班子和工作机构议事决策机制，出台了领导班子成员监督考核工作若干问题纪要，以及发展成员考察培养制度、机关干部参照公务员管理制度和机关干部联系基层成员的工作机制、重大信息反馈机制。这些制度或机制大大促进了民主党派工作的规范化、制度化建设。在省委、省政府的重视关心下，各民主党派工作和生活条件得到不断改善，切实为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用创造了良好条件。沈同萱　刘艳元　耿联