珠海近8年首次调高水价

　　珠海近8年首次调高水价

　　综合售价每立方米拟升0.52元，出席听证会部分代表提出异议

　　本报讯珠海市近8年来首次对自来水价格进行调整。昨天下午，市物价局就自来水售价调整专门举行价格听证会。珠海市供水总公司准备了三套调整方案，拟将自来水综合售价从

　　由1.39元调整为1.91元

　　珠海现行的自来水价格是1997年报经省物价局批准制定的，至今已有8年未作调整，也是全省唯一8年来未调水价的城市。但是，据市供水总公司介绍，近年来供水成本已发生了较大变化，2004年总成本较1997年增加了15762万元。市供水总公司在《调整方案》称，根据珠海市前几年对供水成本的核算，其平均单位成本为1.32元/立方米，依据国家财务制度和水价管理办法口径核算的平均单位成本为1.67元/立方米，预测2005年—2009年的平均单位成本为1.81元/立方米。综合各类因素，拟将全市的自来水综合售价(对居民生活、工业、机关团体、经营服务及特种服务等水价的综合)从现行的每立方米1.39元调整为1.91元。其中，居民用水最低加幅方案为0.29元/立方米，工业用水价格最低加幅方案为19％。

　　调整没超出居民承受能力

　　市供水总公司有关负责人介绍，水价的合理调整不会超出珠海市居民和企业的承受能力。据统计资料表明，目前珠海市水费支出占工业成本的0.1％，占居民家庭可支配收入的0.36％。根据调价方案，调价后，水费占工业成本的0.14％，占居民可支配收入的0.43％，而国家水利部对城镇水价承受能力分析认为，按照生活水费支出占人均收入1.5％～2.5％，工业水费占工业成本的1.5％测算可承受水价。全市低保用户每月免费享受5吨水的优惠，市区小区内住户由于不合理的水损分摊引起的加价问题将有望解决。

　　据了解，此次调整自来水价格是在全市除万山海洋实验开发区外的范围内实行同城同价。

　　记者还获悉，调整水价后，为保障低收入困难家庭的生活用水，减轻他们的负担，珠海市供水总公司将每月对持有市民政部门核发的《广东省城乡居(村)民最低生活保障金领取证》家庭生活用水免收5立方米的水费，西部农村贫困农户家庭生活用水免收3立方米/月的水费。西部农村约有一半农户可享受优惠政策。

　　听证会直击

　　水价调高 各界代表有赞有弹

　　昨天下午，珠海市8年来首次调高自来水价格方案听证会在珠海度假村酒店召开，参加听证会的21人代表团由4名人大、政协代表，2名专家代表，3名政府部门代表，2名社会团体代表，4名企业用户代表和6名消费者代表组成。在两个多小时的听证讨论时间里，他们不仅提出了一些支持和反对意见，还提供了建设性的意见。

　　支持篇

　　合理且有必要

　　珠海市规划设计院院长段庄作为专家代表在听证会上作了发言，他认为供水路程长，咸水淡化耗资大和珠海市城市布局分散等因素决定了供水成本很高，因而适当提高自来水价格是合理的；他还认为提价方案是可行的，37％的增幅对市民的影响是有限的，而且方案的实施有利于提倡节约用水和企业的长期发展。

　　来自市财政局的熊向武是作为政府部门代表参会的，他认为目前的自来水价格不能适应城市发展现状，适当提价不仅能增强市民节水意识，还能提高水资源利用率。

　　而市人大代表何敏雄更直截了当指出，此次调价合理且有必要，调整后的居民用水价格升幅不是很高，而且抄表到户完成后还会有所回落。

　　作为专家代表的程银春注册会计师说，成本上升必然带来价格的调整。他说，珠海市现有设施的供水规模为70万立方米/天，而实际售水量仅为54万立方米/天，水损达15％左右，为了供水安全，增建水厂是必然的，再加上抄表到户延长了供水环节也会增加运营成本。

　　反对篇

　　涨幅过大　投资环境受损

　　来自珠海度假村酒店的曹志荣从企业用户的角度认为，37.41％的升幅过大，水、电、油作为基本能源，大幅提价会直接降低一个城市的竞争力，还会间接损害投资环境，从而影响政府的招商引资。他还给到会的代表算了一笔账:若税费由目前的2.17元/吨上升到2.70元/吨，以度假村酒店每月用水5000吨计，每年将直接减少利润320000元，按去年全国酒店业的平均利润1％计算，需增加营业收入3200万元，也就是需多卖出8000间客房，这无疑会对酒店经营造成巨大压力。

　　曹志荣还将珠海目前的商业用水价格同周边的珠三角城市作了比较，江门2.05元/吨，广州1.85元/吨，中山1.65元/吨，佛山1.31元/吨，都要比珠海低得多，而且珠海的自来水价格虽然8年没有调整，但对于企业来说，一些部门通过污水处理费和排污费提价等方式差不多每两年就要提高一次水费，而这些对珠海在珠三角地区的投资环境竞争力提升是很不利的。

　　金湾区消委会秘书长佟锐代表消费者提出了反对意见，我们现在1.02元/吨的居民水价在周边城市中已经是较高的了，比广州的0.90元/吨和佛山的0.80元/吨高出一截，大幅提高后，快要成为仅低于深圳的广东“榜眼”了，而这与珠海在珠三角地区的经济实力和居民消费能力是不太适应的。

　　作为消费者代表的伍开万就0.3元的加压费提出了反对意见，他认为水加压应是供水公司的送水渠道，属于供水公司的责任，应直接包含在水价之内。

　　建言篇

　　激活水价调整机制

　　昨天，与会代表们还向供水公司提出了很多建设性意见。提高企业的效益不一定要通过加价，增加营业收入来实现，合理控制经营成本和费用也是一条有效途径。加强用水的检查和管理，加大内部监察力度，杜绝偷水和变相用水现象。建立科学的水价调整机制，不用动辄8年都不变化，然后又一次性让消费者承受大幅增长。妥善处理抄表到户工作中与群众的和谐关系，不要轻易采取强制性行为。

　　关注焦点

　　方案3和抄表到户

　　昨天下午的听证会，无论是持支持或反对意见，代表最为关注的是“方案3”和“抄表到户”工程。他们认为只有方案3才是真正从市民角度去考虑的，其中的阶梯水价更有可能实现多赢。而阶梯水价的一个必要条件是抄表到户工程的实施完成，所以代表们都反复要求供水公司要把这项工程尽快做好，甚至还有代表直接给出了今年年底前完成的时间表。

　　专题撰文

　　本报记者　刘可英　王小海

　　调价方案

　　用水类别方案一(元/立方米)方案二(元/立方米)方案三(元/立方米)

　　居民生活1.60　1.48实行阶梯水价15元立方米/月·户及以下

　　:1.31，15—23立方米/月·户:1.71，23

　　立方米/月·户及以上:2.23，综合价:1.48

　　工业 1.751.941.94

　　机关团体2.282.30 2.30

　　经营服务2.782.702.70

　　特种服务7.507.50 7.50

　　综合价 1.911.91 1.91