中国将切实解决安监执法不严 严查事故背后腐败

　　中新网9月1日电 今年以来，全国煤矿安全事故屡屡发生，给人民群众生命财产造成重大损失，在国内外造成了严重影响。

　　据纪检监察报报道，中国国家安全生产监督管理总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵岸青表示，下半年，将加大安监执法力度，切实解决“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”，执法不严的问题。

　　加强对安全生产许可证发放工作的监督。中国现有26000多个煤矿，小煤矿约占23000多个，相当一部分小煤矿不具备安全生产条件。现在，经过审查不具备颁证条件的有2000多个煤矿，加上7月13日之前没有申请安全生产许可证的5290个煤矿，都已停产整顿。国家安监总局近日决定，这7000多个煤矿凡整改不达标的，年底前一律予以关闭。

　　深入搞好两项监督检查。通过对近几年来安全监察执法情况的回顾，进行专项检查，看是否做到了公正执法、严格执法、廉洁执法，还存在哪些差距，如何加以解决；对近几年来事故调查处理的落实情况进行专项检查，看是否处理到位、落实到位。

　　严查事故背后的腐败问题。赵岸青说，为什么矿难屡屡发生？不具备安全生产条件和非法煤矿为什么生命力这么顽固？为什么一些煤矿不顾三令五申，胆敢超能力生产、冒险作业？深层次的原因在于他们有“靠山”、有“保护伞”。不解决安全事故背后的腐败问题，安全事故就难以避免。作为安全生产监管监察机构的纪检监察部门，查处事故背后深层次的腐败问题是我们的职责。我们将会同有关部门，深入查处官商勾结问题。不管涉及到谁，都要严肃处理。通过严查事故背后深层次的腐败问题，不仅从源头上推进安全生产工作，而且促进反腐治本工作的深入开展。

　　认真贯彻国务院办公厅近日发出的《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。8月30日，中央纪委、监察部、国资委、国家安监总局联合发出通知，要求坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题。国家安监总局将会同中央纪委、监察部、国资委认真搞好这次集中清理。凡国家机关工作人员、国有企业负责人参与投资入股办矿、接受贿赂、公开或暗中包庇袒护，致使不具备安全生产条件和非法煤矿不能按要求停产整顿或关闭取缔，甚至酿成事故的，要一查到底，依法严肃处理。

　　积极推行行政执法责任制。搞好责任分解和责任考核，把自上而下的考核与接受地方政府及有关部门的监督、接受企业的评议三者有机结合起来。纪检监察部门要充分发挥作用，推进行政执法责任制的落实。(王新民)