农民人均减负81元，南京农民基本实现零负担

　　【今日商报报道】（记者宗风岚）南京农村税费改革经过五年的努力，农民负担下降了98%，人均减负81元，南京农民已基本实现零负担。

　　记者从有关部门了解到，五年来，南京市围绕确保农民负担减轻、确保乡村组织正常运转、确保农村义务教育经费基本需要的目标，积极稳妥地推进农村税费改革，先后取消了“村提留乡统筹”以及专门面向农民征收的“行政事业性收费”、“生猪屠宰税”和“农林

　　去年，南京全面免征农业税及其附加，使得南京农民提前告别了两千多年的“皇粮国税”，进入了“无税农业时代”。

　　农村税费改革大幅度减轻了农民的负担，现在人均合同内负担由改革前82.46元下降到现在的1.5元，下降了98%。江宁区、雨花台区等地农民实现零负担，全市农民基本实现零负担。税费改革得到了广大农民的热烈拥护。

　　农村税费改革带动和促进了乡镇行政区划调整、农村义务教育体制改革、乡镇机构改革等配套改革，乡镇大幅“缩水”，到今年上半年,全市乡镇总数由五年前的119个减少到目前的54个；除4个城关镇以外的50个建制镇，平均镇区面积由0.91平方公里提高到1.88平方公里；平均镇区人口由0.56万人提高到1.07万人。行政村总数由1500多个调整到现在的900多个。

　　农村税费改革不仅减轻了农民的负担，还给农民更多的实惠，还缩小农民与市民的收入差距。为进一步调整国民收入分配关系，政府部门加大了财政转移支付力度。2005年省级财政安排的与农村税费改革相关的转移支付已达到60亿元左右；我市决定用3年时间为农民办八件实事。到去年底，农村低保面达2%，基本与城市持平，做到了应保尽保。新型农村合作医疗的村覆盖率为97.3%，农民应参保率86.3%。两年投入2127万元用于农村卫生网络建设，初步建立疫情监测网络、突发事件应急控制和医疗救治应急体系，建成376个标准村级卫生室和卫生服务站。投入1.9亿元改水资金，新增受益人口35.6万人。今年，将进一步加大对农村社会事业的扶持力度，将新型农村合作医疗覆盖到五保户、低保户，进一步提高低保标准，使农村经济得以健康快速地发展。

　　(编辑 小羽)